II. 联邦法院上诉

联邦法院上诉：这是申请人在I-526被拒后可以选择的另外一种解决方法：在美国的法院“状告”美国移民局。美国的三权分立和司法独立性给申请人通过法院的裁决改变不合理的政府决定提供了难能可贵的机会。最近的川普总统行政令被联邦法官判定违宪并限制执行就是在美国“司法可以限制行政”这一功能的展示。近几年随着被拒案件数量的增加，移民诉讼律师开始更多参与到投资移民的“翻案”中来，提交联邦诉讼屡见不鲜，很多还是大规模集体诉讼，成功的案例也不在少数。

与AAO上诉相比较，联邦法院上诉通常耗时更长，费用也更高(律师费就至少几万美金，集体诉讼大致从20-30万美元起)。上诉能否成功，最重要的决定性因素是案件起诉的“法律基础”(Legal Ground)是否足够强。如果够强，与移民局取得快速庭外和解的机会就比较高，省时又节约花费。如果反之，法律基础不够强，战线可能就要拉长了。近几年看到的526被拒诉讼案的庭外和解速度从一个月到十个月不等，但如果一定要等到法庭做出最终裁决，可能耗时更长。

一旦法院收到诉状(Complaint)，会立即向移民局送达起诉书，而移民局则必须在收到起诉书60天内回复原告。通常，收到起诉书后，移民局会聘请美国司法部移民诉讼办公室(Office of Immigration Litigation)的指定律师代表移民局处理诉讼。在整个诉讼过程中，申请人与移民局的交流都是通过申请人的诉讼律师和移民局聘请的司法部代理律师之间的沟通来完成的。很多情况下，双方律师经协商往往可以首先达成和解意向，再分别通知甚至说服自己的代理人，最终促成庭外和解。

有“移民诉神”美誉的Ira Kurzban律师曾经告诉本人，由于美国法院是独立于政府机构之外的体系，代表司法的最高权力，由法院最终认可的庭外和解协议或者法院判决是完全可以超越移民法现行规定的，几乎没有做不到的事。任何法庭认为合理的结果，包括正常情况下移民局不可能突破的“清规戒律”，都可以在司法诉讼中由法院认可而实现。举例说，如果诉讼结果要求申请人重新递交一份I-526申请，而此时随行子女已经超龄，无法取得绿卡，只要有法庭认可的文件，比如和解协议支持给超龄子女绿卡，移民局也必须打破规则，比如“强行”使用第一次申请提交时的优先日，保证超龄子女拿到绿卡。因此，超越规则在AAO上诉中是不存在的，而这恰恰是通过联邦法院上诉解决被拒的最大价值所在。

III. 重新提交I-526

重新提交新的I-526申请：是的，你没看错，重新提交一份新的I-526申请是解决I-526被拒的一种重要方式。

除了个别被拒原因，比如个人诚信，申请人都可以在被拒后的第一时间再提交一份合格的I-526申请。这份申请应该根据第一份I-526申请被拒的原因，有针对性的做出相应的改变。比如选择与第一份I-526申请不同的投资项目，调整出资来源和出资路径，甚至也可以策略性替换主申请人，目标是弥补第一份申请中的缺陷，从而充分满足获批的条件。

这一解决手段可以单独使用，也可以和以上两种解决手段组合使用，同步推进，确保在前两种解决手段不能取得成功的情况下，保留I-526获批的希望。

决定使用哪一种解决手段首先要对I-526被拒的原因进行深入分析，准确理解申请中的问题。下一篇我会把近年经常出现的被拒原因归类，分析在不同情况下应分别优先考虑哪种解决手段，各自需要关注的重点又是哪里。

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