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山东聊城市2013年教育工作要点

聊城市2013年教育工作要点

2013年是贯彻“十二五”规划承上启下之年，也是落实中长期教育改革和发展规划纲要的重要一年。全市教育工作总的指导思想是：认真学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，遵循教育规律，坚持以人为本，突出素质教育战略主题，加大教育投入，优化布局结构，深化教育教学改革，提高教育质量，促进教育公平，努力办好人民群众满意的教育。

一、认真学习贯彻党的十八大精神，推动教育事业科学发展

1. 把学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，紧紧围绕主题，武装头脑、指导实践、推动工作，在全市教育系统不断把学习贯彻落实党的十八大精神引向深入。

2. 认真贯彻落实党的十八大对教育工作提出的重要任务和方针政策，推动教育事业科学发展。优化教育结构，加快推进学前教育发展，促进义务教育均衡发展，推动普通高中多样化发展，大力发展职业教育，推动各级各类教育协调发展。

二、 加快普及学前教育，完善幼教管理机制

3. 加快“学前教育三年行动计划”实施步伐。2013年改造或新建59所乡镇中心幼儿园，全面完成135所乡镇中心幼儿园建设任务，所有乡镇中心幼儿园要达到省定办园标准。

4. 与有关部门结合，研究制定“聊城市城市住宅区幼儿园建设、管理暂行办法”，进一步规范城市幼儿园建设与管理。启动市级实验幼儿园建设工作。

5. 加强学前教育管理。严格执行幼儿园准入和年检制度，实行动态监管。按照“划片招生、就近入园”的原则确定各类公办幼儿园的服务范围。完善学前教育信息管理系统，推进学前教育管理信息化、规范化、科学化。落实好对贫困家庭幼儿的资助政策，着力保证进城务工人员随迁子女入园。规范幼儿园收费管理，坚决查处乱收费。遵循幼儿身心发展规律，坚持以游戏为基本活动，寓教于乐，防止和纠正学前教育“小学化”倾向。

6. 加强幼儿教师队伍建设。按照学前教育机构配置标准，将公办幼儿园教师纳入编制管理。严格执行幼儿教师资格认证制度，依法落实幼儿教师地位和待遇。依托聊城幼儿师范学校，每五年对幼儿园园长和教师进行一轮全员培训，加大名师培养力度。

三、均衡发展义务教育，大力促进教育公平

7. 合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜。启动特殊教育学校建设工程，抓好对残疾儿童的摸底调查、动员发动工作，确保残疾儿童入学率达到95%。积极推动农民工子女平等接受教育，关注留守儿童，实施“关爱农村留守儿童行动计划”。鼓励引导社会力量兴办教育。

8. 实施中小学布局规划工程。城区新建3处小学，新增教学班132个。合理规划农村中小学布局，每个乡镇设1处中心小学，并附设3－5处分校，边远的农村聚居区可设必要的教学点。有条件的农村初中可与城区中学联合办学，实行名校带动，实现优质教育资源共享。

9. 改善义务教育薄弱学校办学条件，推动义务教育学校标准化建设。2013年基本完成中小学校舍安全工程建设任务；“211”工程（热水、热饭、取暖、改厕）覆盖农村中心中学、中心小学和寄宿制学校；实施教学设施标准化建设工程，60%的中小学实验室、功能教室、图书室、音体美等教学设施达到省定标准；加强中小学素质教育实践基地建设，每个县（市、区）均要有一所高标准、综合性的素质教育实践基地；全面完成中小学专任教师“人手一机”工程任务，加快教育信息化建设，提高教师的计算机应用水平，基本完成“绿色班班通”普及工作。

四、发挥高中阶段特色，提高学生综合技能

10. 推进普通高中规范化建设。严格控制普通高中学校规模和班额。规范高中阶段招生秩序，优化普通高中和中等职业学校招生比例。

11. 加强普通高中学校内部管理，推动学校教学改革和内涵发展。创造条件开设丰富多彩的选修课，推行选课走班的教学模式和学分认定的教学管理制度；积极开展研究性学习，强化创新意识，培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力，克服“应试教育”倾向，提高高中教育的办学质量；以聊城职业技术学院为依托，启动建设市级中学生校外实践基地；打造特色，推进学校办学模式和育人方式多样化、个性化，支持建设特色课程，形成学校办学特色。

12. 优化职业教育布局结构。聊城高级财经职业学校和聊城高级工程职业学校新校区2013年投入使用；在整合资源、创新机制的基础上，逐步形成在市区建有一所大学（聊城大学）、两所高职院校（聊城职业技术学院、山东省第二技师学院）和两所中等职业学校（聊城高级财经职业学校、聊城高级工程职业学校），各县（市、区）建有一所县级中等职业学校（职教中心），以高等职业教育为龙头，中等职业教育为主体的完整的职教格局。

13. 深化职业教育教学改革。逐步形成以典型工作项目为主体的模块化新型课程体系，打造具有较大就业优势的品牌专业。积极引导和支持学校与企业合作办学、合作育人、合作就业、合作发展，完善学校的弹性学习制度。组织好全市职业学校技能大赛，扩大在全省的影响力。

14. 加强职业教育基础能力建设。继续推进全市三所国家改革发展示范校（莘县职业中专、聊城高级工程职业学校、高唐县职教中心）建设，努力建设高水平、与企业对接紧密的实训中心、公共实训基地。

五、坚持立德树人根本，全面实施素质教育

15. 坚持德育为先促进学生全面发展。加强德育课程和德育队伍建设，将社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程。认真落实党的十八大精神进教材、进课堂、进学生头脑工作,把学习党的十八大精神作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容。实施全员育人导师制、班教导会制度和教书育人“一岗双责”考核制度。

16. 创新人才培养模式。逐步缩小班额，推行小班教学；推广聊城一中和茌平县杜郎口中学教学改革经验，鼓励学校特色发展；倡导启发式、探究式、参与式、讨论式教学，努力打造和谐、高效课堂；深入持久地开展“构建和谐师生关系活动”和“和谐校园创建活动”；加强体艺教学，大力推进“4312”艺体普及活动；加强学生心理健康教育，每10个班配备1名专职心理健康教师，建立学生体质健康监测制度。

17. 建立规范办学长效机制。完善学校现代管理制度；在全市范围内评选示范学校家长委员会；规范办学行为，开齐开足开好规定课程；规范作业和考试管理，加大对各种社会培训和补习机构、教辅市场的监管力度。

六、加强教师队伍建设，提高师德业务水平

18. 分类推进教师队伍建设。加强幼儿园教师、农村义务教育教师、“双师型”职业教育教师、特殊教育教师队伍建设，全面提升各类教师专业水平和业务素质。

19. 加强中小学编制管理，均衡配置教师资源，各县（市、区）根据实际需要，配齐英语、音乐、体育、美术等学科教师，解决教师总量缺编、学科教师结构不合理的问题。

20. 在足额配备学科教师的基础上，建立正常的教师补充机制，确保每年补充教师人数不低于自然减员人数。继续实施农村义务教育实习支教“双提高”工程，加强对农村学校音乐、体育、美术、英语等学科的支教力度。加强县域内教师的调配与交流。

21. 加强教师培训基地建设，在全市形成以高等院校为依托，以市级培训基地为龙头，以县级培训基地为主体，以校本培训为基点的教师继续教育体系。科学规划教师大培训活动，提高培训的系统性、针对性和实效性。充分利用名师名校长网络工作室和教育创新大讲坛两个交流平台，促进教师专业素质提升。

22. 进一步加强师德建设。开展多种形式的师德教育，把教师职业理想、职业道德、学术规范以及心理健康教育融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程。加大优秀师德典型宣传力度，促进形成重德养德的良好风气。制定科学合理的师德考评方式，完善师德考评制度，将师德建设作为学校工作考核和办学质量评估的重要指标，把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容，对教师实行师德表现一票否决制。完善学生、家长和社会参与的师德监督机制，对有严重失德行为、影响恶劣者按有关规定予以严肃处理直至撤销教师资格。

七、依法规范教育管理，创建良好教学环境

23. 推进依法治校。提高学校依法决策、民主管理和监督的水平，维护学生、教师和学校的合法权益。建立规范办学长效机制，在学生管理、教师管理、教学管理、后勤管理等方面落实规范。开齐开足开好规定课程，规范作业和考试管理；加强对各种社会培训和补习机构、教辅市场的监管；强化对高考补习学校及民办学校的管理，促进民办学校健康、持续发展。

24. 提高教师地位待遇。努力改善教师工作、学习和生活条件，提高教师地位。建立完善优秀教师表彰奖励机制，关心教师身心健康，落实教师医疗、养老、住房等社会保障政策。坚持对全体教师每年一次健康体检制度。

25. 为广大学生创设优美、舒适、温馨的学习生活环境。在为学生提供优质教学服务的同时，在吃、住、行、暖、光、水、电、桌等方面为学生提供更优质的服务。

26. 全面落实资助制度。健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制；完善各级各类学校的学生资助体系；扎实做好大学生生源地信用助学贷款工作。加强资金审计与监管，确保拨付及时，管理规范。

27. 进一步做好教育督导工作。全面贯彻落实《国家教育督导条例》和省政府《关于进一步建立和完善对县级政府教育工作督导评估的意见》（鲁政发〔2012〕9号）文件精神，坚持督政与督学并重，监督与指导并重，逐步完善督政制度、督学制度、督导责任区制度和督学配备、聘任、培训制度；改进和完善对县级党委、政府教育工作的督导评估制度，推进教育事业科学发展在对各级党委、政府政绩考核中的比重不低于80‰；评选市级教育示范乡镇15－20个；加大省教育示范县的创建力度，逐步推进义务教育均衡县的督导评估，全面规范市级检查评估项目的统筹。

八、 加强教育系统党建，树立优良教育行风

28. 大力推进学习型、服务型、创新型党组织建设；积极开展争创共产党员先锋岗活动，推动创先争优常态化长效化；搞好班子团结、上下团结、内外团结，深入开展文明单位创建活动；加强反腐倡廉建设，落实好党风廉政建设一岗双责制度。

29. 高度重视教育行风建设。大力推进依法治教，坚持政务公开、校务公开和教代会等制度；切实加大对人事调配、职称评聘、先模评选、招生考试、经费保障等热点问题的监督检查；加强教育收费检查，不断巩固、提高“教育收费示范县市”创建成果；加强校园图书市场监管；进一步改进工作作风，深入基层调研，帮助发现问题，解决问题。

九、加强社会综合治理，确保教育安全稳定

30. 完善学校机关安全保卫长效机制。按照属地管理原则切实加强社会治安综合治理工作；开展校园周边环境整治，消除不良书刊、音像、网吧、交通等安全隐患对学校的影响；做好学生食堂工作；加强校车安全管理；定期开展意外伤害、地震、食物中毒、火灾、公共卫生等突发事件应急预案的演练，提高师生应对突发事件的能力；建立灵活应急机制，遇恶劣天气等特殊情况经批准学校可以放假。

31. 推进平安和谐校园建设。2013年力争有260所学校达到市级平安和谐校园标准。

32. 确保各类考试安全。严密组织考试报名，强化保密措施，加强对涉考工作人员、监考教师和考生的宣传教育，诚信办考、应考。严肃考风考纪，严厉打击替考、技术作弊等违纪行为。

33. 切实做好信访维稳工作。及时妥善解答处理各类信访问题；做好特殊群体的思想疏导和法制教育工作，减少越级上访和群体上访，保持教育系统安全稳定。

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