湖南桂阳一校中校被取缔 改头换面重新登场

编辑:sx_wuqb

2014-01-24

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“名校办民校”在去年已被叫停。按照有关规定,公办学校举办的民办学校应在产权、师资、管理、校园方面实现“四剥离”。今年3月,省教育厅对省级示范性高中湘乡市一中借民办学校的名义招生收费,被摘去“省示范”的牌子。

6月下旬,记者接到反映称:曾被媒体曝光的桂阳县三中“校中校”——鹿峰中学,如今“变脸”为鹿峰实验学校,准备招收初一新生。为此,记者赶赴省示范性高中桂阳县三中展开了调查。

6月28日,鹿峰实验学校初一招生报名的最后一天。穿过桂阳县三中的篮球场,就是悬挂有“桂阳三中优秀生源基地”的鹿峰教学楼。报名处设在这栋教学楼的一楼左侧。

下午3时,报名处挤满前来咨询、报名的学生与家长。报名处两名老师进行着流水式作业,一位负责查验学历证、户口簿和身份证,一位负责收取每位报名者20元的报名费并发放准考证。半个月来,他们已经为2200余名学生办理了报名手续。

学费标准与师资力量是家长们最关心的两个问题, “读一学期要多少钱啊?确定是三中的老师上课吗?”对这样的问题,报名处老师的答复大致是:每学期2400元,“绝对是三中老师来上课”。

7月2日上午,鹿峰实验学校招生素质测试在三中校园内如期进行。校门口没有任何有关考试的公告与宣传,仅在考场旁边两块小告示牌上,公布了考场布置和考试时间。

这场不事声张的考试进行时,在考场警戒线外,是三五成群的陪考家长围坐在校园林荫下。三中的培才楼与捷卿楼内共设有68个考室,从警戒线外依稀可见正在进行考试的学生们。

招生简章称,鹿峰实验学校是一所全日制民办学校,其前身是鹿峰中学初中部。

这所民办学校的招生报名与测试,怎么会安排在公办的县三中内?两所学校之间究竟是一种什么样的关系?

事实上,鹿峰实验学校的前身鹿峰中学,是桂阳县三中兴办的“校中校”。根据省教育厅有关文件精神,鹿峰中学于2006年秋季起停止初中招生。

由鹿峰中学演变而来的鹿峰实验学校,教学楼仍在县三中校园内,位于诸葛亭与篮球场之间。7月2日的招生测试,忙碌于考务的是县三中的教职员工,而且县三中的校领导大都参与了巡视。

在考场外,不时有家长向校领导和老师们打探鹿峰实验学校的真实底细,毕竟鹿峰中学被撤销仅是去年才发生的事。因此,消除家长的顾虑成了这所学校领导、老师们的应尽之责,既要强调鹿峰实验学校的师资力量与县三中有着千丝万缕的联系,同时又要刻意回避一些现实的敏感问题。

桂阳县三中党委书记王桂松就悄悄地告诉陪考家长,“实际上跟以前的鹿峰中学差不多,只是换了块牌子来应付上面的检查。”按照他的说法,县三中将派副校长李佑明去鹿峰实验学校任校长,李有高级职称,是国家优秀教师。三中自撤销初中部后,已经有100多名储备老师,而这部分老师将以无编制身份进入实验学校任教。

一位陪侄子前来考试的家长还是不放心,追问王桂松,“不会又被认定为‘校中校’而被取缔吧?”王桂松指着远处篮球场边的一堆砖石说,暑假后马上开始砌围墙,实验学校是民办学校,按省市教育部门的要求,实行了产权、师资、管理、校园“四剥离”,目前已经与三中全部脱钩,不会存在政策问题。

鹿峰中学被确定为“校中校”而遭取缔,现在的鹿峰实验学校就真的合法合规吗?

在县三中校园文化长廊里张贴的在职在岗教师荣誉簿上,记者发现,鹿峰实验学校报名联系老师李凤祥与欧阳剑欣的名字也赫然在列。而按照省教育厅的要求,公办学校教师受聘到民办学校的,必须与原校解除人事关系。

对于王桂松所说的“四剥离”后鹿峰实验学校是一所完全民办学校,但不少家长仍心存疑虑:“听说是县党政联席会议决定让三中办的,我们可是冲着三中的牌子才来的。”

当地的一些教育界人士对此也表示强烈质疑,“民办学校怎么能到三中来考试?怎么还在变相使用‘鹿峰’的名称?围墙怎么不砌起来?产权究竟属于谁呢?”

对于鹿峰实验学校的性质,桂阳县三中校长王友财表示,此次鹿峰实验学校招生考试是借用三中的场地,他们也将马上砌围墙,将两校阻隔开来。同时他还表示,只要三中老师愿意去实验学校任教,他是支持的,前提是必须办理人事分离手续。

王友财也确认鹿峰实验学校是民办学校。但当记者请其提供学校老板的电话时,他表示自己不清楚老板是谁。

那么,鹿峰实验学校的投资者究竟是谁?为什么连目前同处一个校园的县三中校长居然都不知道?

鹿峰实验学校招收的初一学生一个学期收费2400元,这几乎是公办学校收费的10倍。为什么报名的家长仍趋之若鹜呢?家长王峰(化名)说:“谁都知道这学费贵得离谱,在公办学校,每学期学费只要200多元。听说是三中老师来上课,我还是愿意,毕竟三中的教学质量有目共睹。”

坐落在县城的桂阳县三中自1998年被评为省级示范性高中。无论是此前的鹿峰中学,还是现在的鹿峰实验学校,“县三中”这个或明或暗的背景才是“鹿峰系”招生火爆的真正原因。自全省叫停“名校办民校”以后,仍透露着“县三中”色彩的鹿峰实验学校招收义务教育阶段初中新生的做法,引起当地其它学校的质疑,也由此导致部分乡镇的普通中学受冷落,不仅设施的完善与发展受到限制,甚至部分学校连正常的招生也难以维系。

按照鹿峰实验学校招收800名新生计算,全年收入近400万元。

家长们也普遍认为,鹿峰实验学校就是县三中投资的。一位教育界人士指出,“县三中曾经举办的鹿峰中学不准招初中生后,钱袋子瘪了,于是就利用自己的名气,打政策擦边球,摇身一变弄出个实验学校。”

这一说法并非空穴来风。记者看到一份今年3月的《桂阳鹿峰实验学校股份询股说明》(以下简称《说明》)。

《说明》对鹿峰实验学校的发展前景作了预测:“桂阳鹿峰实验学校是依照《民办教育促进法》等相关法律法规成立的、由桂阳三中控股49%、有独立法人资格的股份民办学校。学校领导体制实行董事会领导下的校长负责制,原则由大股东即桂阳三中校长兼任董事长,校舍紧邻桂阳三中。在招生、教学、管理及政策支持等方面享有得天独厚的优势,学生及家长普遍看好,学生就读积极性高,办学前景比较乐观。”

《说明》还对入股办理方式进行了说明,个人购股,“本校老师”优先。《说明》中还有“回报与风险预测”:第一年年红利率为7.2%,以后逐年成倍递加;投资的风险来自于政策变化因素和招生变化因素。

4月中旬,省城一家媒体还对此事进行过公开报道。但之后,桂阳三中得到当地政府的支持。

5月23日,桂阳县召开党政联席会议专题研究教育工作有关情况。会议认为,“无论从桂阳教育发展,还是从社会呼声来看,鹿峰中学有必要恢复,办学体制按‘四独立’要求,实行民办运作。但要按上级要求,合理合法合规办学。”

目前的鹿峰实验学校是否实现了“合理合法合规办学”?记者向有关部门进行了求证。

7月6日,鹿峰实验学校张榜公布了录取名单。当天下午,记者联系桂阳县教育局分管民办教育的肖姓副局长,他表示,鹿峰实验学校现在只是筹备阶段,目前尚未获得审批。至于招生考试,他表示并不知情,也没有人向他提及。当记者问到“实验学校万一报审通不过,招收来的学生该怎么办时”,这位副局长的回答很坚决,“谁的行为谁负责。”

而桂阳县分管教育工作的胡姓副县长在回答记者的电话询问时称,“鹿峰实验学校的办学资格证已经由县里特许批准了。”而且他还说,“县里有权进行审批”。

按照有关规定,县级教育行政部门有权审批初级中等以下学历和幼儿教育办学机构。但前提是,必须遵守《民办教育促进法》等相关规定,并到上级教育行政部门进行登记备案。

事实上,为规范省级示范性高中的办学行为,早在2005年,我省就将规范“名校办民校”作为一项重点工作来抓,省教育厅先后下发了两个文件,考虑到各校情况不一,还制定了具体实施办法,指定了规范的4种途径,即只办高中、改办为独立公办初中、完全脱钩或彻底不办。

而从郴州市教育局民办教育科获悉,鹿峰实验学校并未到市教育局进行登记备案;不登记就擅自招生,同时组织义务教育选拔考试,这些都是严重的违规行为;民办教育科将实施应尽的监督权责,详细调查了解此事。

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标签:桂阳县三中

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