北京市教委日前发布2017年义务教育阶段入学工作意见。2017北京义务教育招生多校划片实施力度将“升级”，参与多校划片的学校数量和区域都将大幅增加，其中包括西城、东城等热门区的热门校。单校划片中加大对实际居住的审核，重点对过道房、车库房、空挂户等情况进行核查。

2017北京义务教育招生多校划片数量比例扩大

2017年，北京市将继续于5月1日正式启动义务教育入学服务平台，5月8日至31日完成小学和初中入学信息采集工作。

关注点1 单校多校划片相结合

今年北京市幼升小将继续坚持免试就近入学。凡年满6周岁(2011年8月31日以前出生)的本市户籍适龄儿童均须参加学龄人口信息采集，免试就近入学。

政策探索“单校划片和多校划片相结合的入学方式”的表述，今年“多校划片”的实施力度将“升级”。

市教委相关负责人透露，往年仅有个别片区、学校会实施多校划片，而今年参与多校划片的学校数量和区域都将大幅增加，其中包括西城、东城等热门区的热门校。此举将使更多学生参与分配优质教育资源机会，促进入学机会公平。

如何确定“多校划片”实施的条件?市教委相关负责人称，2017年将加大对适龄儿童入学条件的联合审查力度，对完全符合学校单校划片条件的，政策不变;不完全符合、入学条件不完全具备，应当就近入学的，实施多校划片。未来，将根据学位供给情况、房产、户籍、居住年限等因素，进一步加大多校划片的实施力度，具体办法由各区根据各区及各校实际情况具体制定。“这几个根据在不同的区县和学校，可能匹配情况不完全一样，因此各区会依照这些‘根据’制定办法，预计5月份之前公布。”这位负责人说。

解读 “多校划片”确保孩子机会公平

什么是多校划片?与通俗意义上的“多校划片就是摇号入学”的社会看法不同，在北京市义务教育入学政策中，“多校划片”被作为优质教育资源机会公平分配的一种方式在发挥作用，其实质和操作方式是统筹2所及2所以上的学位资源(其中包括优质资源)，根据个人需求和志愿进行统一公平分配。

据北京市教委相关负责人介绍，“多校划片”至少包含两层含义：一是保障片区内总学位的数量，确保每个孩子享有就近入学的权利，也即片区内每个适龄孩子都能够入学;二是确保每个孩子入片区内优质资源的机会均等，确保每个孩子公平地就近入学，也即机会公平。

对北京家长来说，多校划片的提法并不陌生。单校划片和多校划片相结合的入学方式已被不少区在义务教育入学中采用，朝阳区明确将小升初的就近入学方式划分为“单校划片”和“多校划片”;丰台区则在幼升小和小升初都采用“单校划片”和“多校划片”的入学方式;东城区实施“多校划片”已有3年之久。

关注点2 单校划片加大实际居住审核

在单校划片的审核条件中，区教委要联合相关部门加大对实际居住的审核力度，重点对过道房、车库房、空挂户等情况进行核查，凡不符合实际居住条件的，均不得作为“点对点”入学资格条件。

去年，四合院里的一条过道也被挂牌出售，声称买家可以在此过道落户并获得附近小学的入学资格。但自今年起，无法满足基本居住需求的房子一律不能作为入学资格条件。

今年3月，北京市教委又会同市规划国土委、市公安局等部门，明令强调要严格实施三个“一律不”，即过道房一律不能办理不动产转移登记、不准上户口、不作为入学资格。

解读 就近入学强调实际居住

其实早在几年以前，中关村一小、人大附小等热点学校就已经开始了严格的“入户实际调查”，调查的重点就集中在入学学生及监护人是否在登记地实际居住以及居住多久，据了解，这个时间最短的也要求在一年以上。

业内人士分析，不管是于情理还是法律，义务教育阶段“就近”的房子是用来给孩子实际居住的，而非为孩子获取入学资格;入学资格给的是“人”而非房产。为了获取入学资格而买了房子却闲置或作他用，最终让孩子来回奔波，不仅对孩子的身心是种摧残，也违背了义务教育法的本意和初衷。