杨东平教授认为，规范小升初问题，实际上就是一个解决公平的问题，是一个解决如何促进义务教育阶段的资源均衡的问题。“这在我国的教育规划纲要内早有明确规定，但在实际工作中我们的确还有很多路要走，有很多工作要做。首先，国家要在硬件设施、教育资源等校园工程上做到财政资源均衡，实现城乡间、地区间、学校间的三平衡，其中学校之间的平衡尤为重要。在西方国家，‘一张图纸盖所有学校’，意思就是义务教育阶段，所有公立学校都是平等的，没有三六九等的重点与非重点之分。目前这一点我们也是完全能做到的。其次，实现生源均衡，严格执行义务教育法免试就近入学的规定，禁止跨区择校，杜绝‘条子生’。第三，实现教师平衡，严格控制教师的流动。”

杨东平教授所反对的跨区择校问题，在一些大城市并不少见。以赵老师所在学校去年毕业班升学情况为例，一个班40个孩子，跨区考上市重点初中的约有10人，占了总人数的四分之一。如果该学校所在区这种情况普遍存在，那么该区就会有四分之一的优质生源外流，该区整体的教育水平就会受到影响，如此，外流优质生源将越来越多，恶性循环形成。

吴刚教授认为，现有的一些地方实行的摇号制度不啻为一种公平的改革方法，将所有学生按区划分然后再进行统一公开的摇号分配，所有学校的学生质量均衡，在生源均衡的前提下，哪所学校质量高才能真正反映出该学校的教学实力和水平。

据了解，小学升初中，小学生争考重点初中的一个重要原因就是受其优质的师资力量所吸引;但重点与非重点的区分决定了学校的软硬件条件的不同，这些因素又吸引着优质教师向重点学校流动，造成师资分布不平衡。以北京为例，特级教师及骨干教师多集中在重点学校，而相比之下，一些普通学校拥有的特级教师或骨干教师就只有凤毛麟角了，这样的比例，能不让孩子们对重点学校心向往之吗?

杨东平教授认为，规范小升初的另一个重要措施是要改革中考制度，严格按照义务教育法要求，实行重点高中与初中的脱钩。

杨东平近日在浙江调研时看到，浙江全省11个地级市中，除温州还留有“尾巴”外，其余地区高初中已全部脱钩。同时，不设立跨区招生的地级重点初中，明确义务教育管理是区县政府的责任，地级市只管高中教育。严禁义务教育学校收取赞助费，办法是费用不返回学校，从而打消学校的创收动机。

杨东平说，从理解角度而言，规范小升初不能仅靠教育部门解决，政府要下大决心，社会舆论还要加大关注。