二、基层组织团建工作建设现存问题的原因分析

(一)基层组织团建工作履行职责的能力不强。在新的形势下，基层组织团建工作如何更好地履行基本职能还有待进一步探索与实践，团组织参与社会管理、社会建没的机制还不够健全，协助政府管理青年事务的作用没得到充分发挥，对青年日益高涨的多样化需求，还难以提供切实有效的诉求表达渠道。一些团干部和团组织对共青团工作的认识不够，不能从大局出发，研究问题，主动发挥青年组织的助手和后备军作用，抱着“多一事不如少一事”，“干不干工作一个样”的思想，坐着等工作，磨着干工作，工作积极性不强，工作缺乏特色和成果，共青团工作自然也就得不到党政领导的重视，由此形成“恶性”循环。

(二)基层团干部工作积极性不高。一些基层团干部兼职多，承担的其他事务工作多，对团工作缺乏热情，被动应付，缺乏责任感。一些基层团干部存在畏难情绪，开展工作时经常面临捉襟见肘、有心无力、徒劳无功的尴尬局面。团干部没有积极性，团工作死气沉沉，团组织对广大团员和青年没有吸引力。一些地方缺乏最基本的物质保障，一些乡镇连干部职工的基本福利都不能保障，绝大多数行政机关、乡镇、非公有制经济组织等基层组织团建的工作经费难以得到保障。有的地方对团组织换用、团干部转业的重视程度和支持力度不够，造成团干部老龄化。

(三)基层组织建设同青年发展状况不适应。组织观念淡薄;随着社会经济的快速发展，社会架构、青年结构发生了深刻地变化，越来越多的青年由“单位人”变成“社会人”，新的青年群体不断涌现，青年思想的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强，受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，特别是信息技术和互联网络的飞速发展，都对青年造成了深刻的影响。面对这些新变化，多数基层组织团建明显滞后，很多不适应的地方，组织覆盖面和工作覆盖面有待拓展，服务青年的项目和渠道有待丰富。同时，以青年为主要工作对象和以青年为主体力量的各种社会团体不断出现，团员流失现象严重，是对团组织的又一挑战。