2002年《中国统计年鉴》的数据表明，中国2001年的乡村人口(不包括解放军现役军人)为80 739万人，占全国总人口的比重为63 . 91 %。 以下就是由精品学习网为您提供的试论中国农村养老保障制度。

乡村人口中，年龄在65岁及以上的人口占到7.35%，远大于同期城镇人口中65岁及以上人口6 . 30%的比重。按照人口老龄化的国际衡量标准，65周岁及以上人口占总人口的比重达到7%，就进人老龄化社会。由此可见，中国农村已进人老龄化社会，且老龄化程度高于城镇，因而农村的养老问题更为严峻。同时，需要特别指出的是，中国目前仍实行较严格的户籍管理制度(虽然许多城市开始放松户籍管理，有些城市规定城市流动人口不需办理暂住证，但由于相关的规定和政策没有细化，没有制定实施细则，缺乏可操作性，这些政策并没有发挥预期的作用)，这与当前劳动力(特别是农村劳动力)要求全国范围内的自由流动产生冲突，并由于种种原因，使农村的老龄化问题以及由此引起的养老问题更加突出。

农村人口的非农化就业可以从1978一2001年三次产业的就业结构变化中反映出来(见表1)，第一产业的就业人数显着下降，第三产业的就业人数明显上升。截至2001年，从事第一产业的人口占全国从事经济活动人口的50 %，远低于农村人口在全国人口中的比重。有关研究表明，我国从事非农产业的农村劳动力已占20 %以上，其中，从事乡村工业(包括建筑业)的约占农村非农劳动力的56 %，从事第三产业的约占24 %，从事其他产业的约占20%。

近几年全国各大城市涌现的民工潮，反映了农村人口的城市化转移。截至2003年11月，我国已有9 400万左右的农民进城务工、经商或从事其他职业，北京、上海、广州、武汉等大城市的进城农民都在百万以上。一些学者对安徽、四川外出劳动力的年龄结构进行调查后发现，两省外出劳动力多为35岁以下的青壮年，比重分别为81.1%和79.0%，平均年龄分别为27.4岁和26.9岁。农村青壮年人口在向城市转移，留在农村的多为老弱病残和妇女、儿童。转移出去的青年人多数打算留在城镇，并且很大一部分人已完全融人城市生活，变成了事实上的城里人。

编辑老师为大家整理了试论中国农村养老保障制度，希望对大家有所帮助。

相关推荐：

浅谈保险业务核保管理论文

浅谈农民工养老保险存在的问题论文