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试论统一战线对中国政治模式的重大贡献论文

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2014-11-18

(二)中国政治模式中的统一战线具有战略性

统一战线是策略性和战略性的统一体。策略性的统一战线具有手段性和阶段性,而战略性的统一战线则具有目的性和长期性。从政治模式的角度来看待统一战线,我们更应该把它放在战略性的层面来考量。在中国政治模式中,统一战线有其权宜性政治手段和策略,更是制度性的政治设计和战略。正如邓小平指出的,“统战工作有其策略性,但更主要的是它的战略性”。党的统一战线是中国共产党领导中国人民经过长期实践产生的政治文明结晶,是我国政治发展道路的重要方面。中国政治模式的成功,与统一战线较好地处理我国社会中的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系等重大关系有密切联系。这五大关系“是政治领域和社会领域中涉及党和国家工作全局的一些重大关系,也是统一战线需要全面把握和正确处理的重大关系”。在现阶段的社会主义现代化建设进程中,我们更需自觉顺应党执政方位的历史性转变,超越革命背景下把统一战线作为处理与党外政治力量关系的阶级斗争工具来理解,切实转变到执政背景下把统一战线作为中国政治模式重要组成部分、进行治国理政的重要渠道和重要机制来看待。

二、统一战线在中国政治模式中具有战略价值

中国政治模式的成功性在于,它既符合普遍的政治规律和基本法则,又形成了符合我国特殊国情的政治样式。党的统一战线则完美体现了中国政治模式中普遍性和特殊性相统一的基本格局。在中国政治模式中,统一战线较好地发挥了一般政治系统需要的权力配置、政治民主、政治整合等基本功能,这也是党的统一战线对中国政治模式做出的重大贡献。

统一战线完善了中国政治模式的权力配置方式

权力是政治的核心。有效的政治模式需要首先解决好权力配置这一基本问题。在我国,人民是我国一切政治权力的来源。在人民主权根本原则的基础上,我们形成了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度、特别行政区高度自治制度等基本政治制度。这些基本政治制度的首要功能是进行了有效的权力配置。统一战线是由政党、阶级、阶层、宗教、民族等政治权力主体组成的。在中国政治模式中,统一战线不仅事实上参与了权力配置,而且完善了中国政治模式的权力配置方式。

首先,在国体权力配置方面,统一战线贯穿于我国各项基本政治制度之中,探索、实践并逐步形成了统一战线政权。我国的国体是人民民主专政。中国的政权具有统一战线的基本底色。“中国共产党领导人民建立的人民民主专政,在不同的历史时期,有不同的范围内容,但都是工人阶级(通过共产党)领导的以工农联盟为基础的统一战线政权”;“人民民主专政是统一战线发展的必然结果和最高形式”。可以说,在党的领导下,我国经过革命、建设、改革各个时期逐步形成的现有政治模式本身就是统一战线中政治权力配置的基本格局与结果。在中国政治模式中,领导核心是中国共产党,其领导对象不仅包括中国工人阶级以及作为其可靠同盟军的农民阶级;还包括除工农联盟外的广大阶级、阶层和成员等统一战线广大成员和对象。因此,在中国政治模式中,统一战线的领导权为我党所拥有,保证了我国政治系统权力核心的一元性和权威性。同时,统一战线又向广泛的政治力量开放,提升了中国政治模式的民主性和开放性,从最基本层面奠定了中国政治模式权力配置的全面性和合理性。

其次,在政体权力配置方面,统一战线参与并完善了中国政治模式中政党权力配置、主体民族和少数民族权力配置、政治和宗教权力配置、阶级阶层权力配置、中央与地方权力配置以及国内与国外的权力配置等主要方面。

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