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网络环境下的行政职权履行监督论文

编辑:sx_yangk

2014-12-16

目前,我国对税务行政强制如何下个定义,以及从理论层面如何去把握,还没有形成一个完整的、统一的、一致认可的意见,还没有研究形成一个大家公认的概念,下面是网络环境下的行政职权履行监督

近年来理论界的学者们,在实际工作实践的具体执行税务行政强制的行政执法者还没有进行深入研究和探索。有的学者将一些税务行政执法当中从形式上具有强制性质的内容的行为,直接理解和说成是税务行政强制。也有学者认为,税务机关的执法者,在工作实践中,对行政相对人,即纳税人的违法行为根据税法规定所采取的,如加收滞纳金;向纳税人开设银行账户的银行或金融机构下达书面通知,停止办理该账户的资金支付业务(即冻结账户)和从该账户中直接划转与税款等额的资金(即扣缴税款);查封纳税人生产的的商品及购进的货物,或者是纳税人的其他的财产(房地产、现金、汽车等);扣押和拍卖商品货物或者是企业的其他的财产,对于缴税,又找第三方提供担保的,采取税务强制保措施;对有意隐匿财产和转移财物的可以釆取限制人生自由的阻止出境等,把这些具体的税务强制行为,看作是一种税务强制措施。其实,持有上述观点的,是税务机关在税收征管过程中行使税收征收管理权中的一些税务行政强制的具体现象。上述观点虽然存在着一些分歧,但从其实质上,都是通过把税务机关在实际行政执法过程中的行为,采用一一列举的方式进行表述的,这样只能列举行政强制得其中部分,并不能将税务行政强制的全部内容涵盖进去,税务行政强制的内在的本质和外在的所有特征不能够被完全的体现出来,存在着片面性。

把学者们各自不同的观点和认识,求同存异,用一个相对一致的概念,把存在于税务领域的各种行政强制现象加以概括,这样无论从税务机关行政执法的统一性,还是对于税务领域税务行政强制理论研究的探索和深化上,都有着非常重要的意义。在整个行政强制领域中,税务行政强制只是其中的比较特殊的一部分,我们通过对行政强制一般理论分析研究,我们可以把税务行政强制进行这样的定义:税务行政强制是指税务机关为维护国家税收征收管理的正常征纳秩序,保障国家财政收入,依法及时清缴税款上交国库,依法保护广大纳税人应有的正当的合法权利和社会公共利益,预防危害税收秩序事件的发生,严历打击和纠正偷税、逃税、骗税、抗税等税收违法行为,制止与消除危害国家税收秩序事件的扩大和继续存在,同时也为了使税务机关依法作出的已生效的税务具体行政行为得以有效实施,而釆取的强制性的具体行政行为。

 

我国税务行政强制的类型及法律依据

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