二、以思想政治教育体制改革为根本

思想政治教育体制是以教育体制为基础形成的思想政治教育体系和思想政治教育制度的有机统一。思想政治教育体制对思想政治教育机制具有决定作用:当一定的思想政治教育体制确定后,就需要建立与之相适应的思想政治教育机制来保证自身的运行与发展;当思想政治教育体制发生改变,思想政治教育机制也要随之作出相应的调整,以适应新的思想政治教育体制。因此,要建构思想政治教育机制,就需要充分利用好思想政治教育体制的决定作用。通过不断深化思想政治教育体制改革,建立适应社会发展需要的新体制,即建立与社会主义市场经济体制相适应的新体制,以此为突破口推动思想政治教育机制的建构、发展与完善。

1.改革思想政治教育领导体制。推进思想政治教育体制改革,首先就需要积极改革思想政治教育的领导体制,也就是要通过改革,努力建立在党的领导下依靠全社会共同来做思想政治教育工作的新的领导体制。过去的思想政治教育领导体制,在一定程度上存在着单纯依靠行政命令、组织行为高度集中且相对单一等问题,影响和制约了思想政治教育活动的顺利开展,干扰和阻碍了思想政治教育机制的有序运行。思想政治教育是一项复杂的社会系统工程,涉及到社会生活的方方面面,要实现思想政治教育的整体有序发展,仅仅依靠我们党的力量是不够的,还需要社会各个部门的协同配合,通力合作。也就是要在加强党对思想政治教育工作的领导的基础上,充分调动社会各个部门、各个单位的积极性、主动性、创造性,努力形成在党委的统一领导下,党、政、工、团、妇各司其职、密切配合、团结协作、齐抓共管的领导体制。通过建立这一新的思想政治教育领导体制,促进和保证思想政治教育机制的系统建设。

2.改革思想政治教育管理体制。推进思想政治教育体制改革,还需要积极改革思想政治教育的管理体制。思想政治教育既是一项教育活动,又是一项管理活动,管理在思想政治教育活动中发挥着重要作用。在过去的思想政治教育活动中,我们对管理的作用重视不够,管理体制在一定程度上存在着条块分割、自成体系、相对封闭等弊端,从而制约和阻碍了思想政治教育管理活动的正常开展。在社会主义市场经济条件下,影响思想政治教育活动的因素、途径、方式更加复杂多样,这在一定程度上给思想政治教育活动的正常开展及其目标的顺利实现带来了一定的困难。因此,要克服这些困难,保证和促进思想政治教育活动的顺利开展和教育目标的有效实现,离不开有效的管理。充分发挥思想政治教育管理的作用,就需要从思想政治教育发展的现实要求出发,积极改革思想政治教育管理体制。通过建立“政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序”这一新的思想政治教育管理体制,促进思想政治教育机制的建构与发展,进而推动思想政治教育活动的发展。

三、以思想政治教育制度建设为保障

制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性等特点,“制度好可以使坏人无法横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面”[2](P333)。思想政治教育制度对思想政治教育机制的运行起重要的规范和保障作用。因此,要建构思想政治教育机制,就要注重思想政治教育制度建设,当前要着力做好两个方面的工作:一是要抓好制度的制订;二是要抓好制度的贯彻落实。