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当代国际关系体系新的时代特征浅析

编辑:sx_chengl

2016-07-21

冷战所留下来的国际关系基础并没有彻底改变,冷战形成的许多国际问题并没有从根本上得以解决,对此,我们应当保持清醒的认识。这是一篇当代国际关系体系新的时代特征,接下来让我们一起看看吧!

所谓当代国际关系,是指第二次世界大战后,国际形势、世界格局和各国际行为主体都发生了重大变化,从而形成了新的与之相适应的国际关系体系。当代国际关系既是脱胎于旧国际关系,同时又显现着新时代的世界格局经过分化组合重新形成相对稳定的国际关系结构的历史演进过程。这表明,国际关系进入了新的历史发展阶段,有着新的时代特征。分析这些特征,对我们深刻认识当代国际关系有很重要的意义。

一、 殖民主义的衰变和“冷战”局势奠定了当代国际关系的基础

二战后,帝国主义殖民体系的矛盾和危机不断尖锐和加深。在全世界“民族要解放,人民要革命,国家要独立”运动的冲击下,帝国主义旧殖民体系最终在全球彻底土崩瓦解。到20世纪80年代,亚、非、拉美和大洋洲从原有30多个国家增长到130多个宣告独立的国家。一大批原殖民地国家,很快就登上了国际舞台。它们在当代国际关系中成为“发展中国家”和新兴力量的角色,国际关系也由此发生了深刻的变化。这种变化主要体现于“新”“旧”殖民主义的替代转换。旧殖民主义是垄断资本主义依靠公开和直接的军事武装进行统治,即通过占领殖民地国家或民族地区实行经济剥削和掠夺,表现为一种“政治经济复合兼并”的殖民强权性国际关系。新殖民主义表现为资本强国表面上承认原殖民地国家的政治独立权利,却从经济上入手,凭借其在资本、技术和国际影响力的优势,利用许多发展中国家在经济上贫困落后的缺陷,来要挟并胁迫发展中国家在经济、政治,甚至军事等各方面从属和依附于发达资本主义国家,表现为一种“非领土化”的间接统治。这种国际关系仅从形式上看是平等的或是符合现有的国际秩序规则的,但经济内含和旧殖民主义基本相同,实质上都是垄断资本主义强国对发展中国家进行国际剥削、掠夺和控制,表现为一种“资本经济兼并”的国际关系。

在旧殖民体系解体的同时,世界格局发生了巨大的变化。美国和原苏联成为超级大国,形成两极对峙的国际关系主体结构,取代了历史上以欧洲为中心的帝国主义众列强多极争斗和制衡的旧结构,并形成冷战。冷战中,美苏两国以争夺世界霸权为核心,在全世界各个领域展开了全面对抗。冷战的主要内容是大规模的军事竞赛和势力范围的争夺,并由此形成两极格局。

冷战的形成和展开,对当代国际关系产生了极其深刻的影响。主要在于,由于两个超级大国几乎在所有的国际领域和事务中都针锋相对和严重对立,从而在国际关系中形成一种冷战的思维,即以敌对的意识形态和政治观念来对待和处理一切国际问题。这是一种不正常的、危险的国际关系观念:(1)它违背了人类社会的基本规律。历史表明:社会存在决定社会意识。同理,在国际关系中,国家的利益应决定国家的政治和意识。但冷战思维却相反,用政治和意识形态来决定经济利益,形成本末倒置的国际关系准则。(2)对世界和平形成严重威胁。冷战充满了矛盾和尖锐的对立,整个世界被两个大国的争霸和疯狂的扩军备战而主宰。凡有关国家,按照“势不两立”的标准来处理国际关系,使国际关系总是笼罩在现实冲突和潜在战争的危险之中。(3)核武器使国际安全的环境发生了重大变化。对此,美国提出了核战略论(Nuclear Strategy )。这一战略把美苏的军备竞赛推到了极限,并使双方陷入了既要利用核威慑又要避免核战争的“两难”危险境地。更严重的是,核战争直接威胁着全人类的生存,会将世界带入万劫不复的灾难之中。显然,冷战的国际关系不符合世界和平和各国家的利益,不利于人类社会的进步与发展,必须将之改变。

现实中,冷战的时期很长。因此,冷战对国际关系的影响是深刻的、长期的,即在冷战后,有些国家在认识、理解和处理国际事务问题上,仍然带有很强的习惯性冷战思维,仍未能走出冷战的历史阴影。目前“国际单边主义”不时的表现,就是“冷战遗毒”的体现。这表明,冷战所留下来的国际关系基础并没有彻底改变,冷战形成的许多国际问题并没有从根本上得以解决,对此,我们应当保持清醒的认识。

二、 当代国际关系的时代主题———和平与发展

对于正确认识国际关系来说,时代问题是一个根本的问题。如果说20世纪上半期的时代主题是战争与革命,那么,二战后时代的主题则从战争与革命转变为和平与发展。这种转变根源于全世界各国家对和平与战争的理念选择,是全世界人民的人心所向,表现出人类社会发展的客观结果和历史前进的必然趋势。

和平,是指世界绝大多数国家和人民都坚决反对世界大战,特别是决不能发生核战争。当然也包括尽可能抑制和消除局部战争。二战后,避免世界大战成为世界各国制定国际战略和处理国际事务的最高准则,并通用国际各种力量的共同努力、协调和制约,终于完成了时代主题的转变。值得庆幸的是,冷战时期是以意识形态和政治制度分歧为渊源,对立双方并没有在领土和重要资源方面直接冲突;同时双方都吸取了两次世界大战的惨痛教训,使军备竞赛的主要目的用于威慑对方,而在实际中尽量避免实质的战争行为,或把局部战争限制在一定的程度之内。因此,新的世界大战得到了有效的抑制,为时代主题的转变奠定了国际社会的基础。

发展,从广义上讲,是指整个社会的全面发展,包括政治、经济、科技、文化和社会生态环境保护的进步与繁荣。狭义的发展一般指社会经济的有效增长。二战后,一个国家的经济发展问题不但是国内政局稳定和社会进步的基础,而且更是其在国际社会进行国际竞争和谋求国家安全的重要实力保障。因此,在当代国际关系中,经济因素变得越来越重要。各国政府在制定内外政策和国家战略时,明显偏重于经济利益,把科技进步和经济发展作为最重要的目标。同时,国家利益的内容也发生了重大的变化。众所周知,在国际社会,国家利益高于一切。在当代世界,现代国家在国际社会所追求的利益,不在只是为了满足少数贵族奢侈的消费,而必须着眼于绝大多数国民的基本生活和社会再生产的需要。因此,现代国家为保障生存、实现安全和谋求发展而更加关注经济利益。

时代主题变化的原因在于:首先,取决于大多数国家,特别是大国谋取国家利益行为的改变。20世纪的两次世界大战都是由帝国主义国家挑起的。二战后,以美国为首的西方国家为了共同对付以苏联为首的东方阵营,加强了政治、军事和经济等各方面的全面合作,彼此之间不再有发动战争的动因。同时,西方国家采取新殖民主义,可有效的实现其资本的国际扩张和增值;相比之下,现代战争的极高成本与其经济收益之间严重的非均衡状态(战争收益与成本之间对比),已经基本抹杀了传统战争的领土扩张所带来经济效益的“合理性”。

其次,两次世界大战使全世界牺牲了几千万生命和损失了上万亿美元的财产,给各国人民带来了无穷的灾难和痛苦,现代战争的残酷性和破坏力极其深刻地教训了全世界各国政府和人民。事实表明:战争,特别是核战争,完全是零和博弈,其结果只能是“玉石俱焚”。因此,生存的本能和理智使人类必须理性的、更加坚定的选择和平。再次,世界性的人口、能源、生态环境、宗教冲突、恐怖主义、毒品泛滥、粮食危机和疾病传播等全球性问题,把世界各国政府和人民从全人类的根本利益和共同命运上紧密的联结到一起,并由此产生了国际相互合作,实现和平和发展的客观基础。例如,冷战后,美国在处理许多国际问题上仍带有浓厚的冷战色彩。但“9.11事件”后,美国立即调整了对外政策,积极谋求全世界反恐怖主义的国际合作。又如,2003年初“非典”疾病从亚洲向全世界传播,世界各国团结一致,共同抗击,终于战胜了“非典”。可以认为,全球问题使全世界国家和人民联合起来。

最后,随着世界经济的发展,经济全球化的大潮席卷了世界各国。新科技的高度发展将生产力提高到一个崭新的阶段,新的国际分工、国际市场和国际生产体系使各国之间形成了“你中有我,我中有你”的利益相互关联、相互依赖和相互制衡的国际经济体制。各国在分享“和平与发展的红利”时,就必然用平等互利的商业规则代替恃强凌弱的强权逻辑,用经济利益的合作竞争代替意识形态和军事的对抗。于是,和平与发展就成为当代国际关系的时代主题。

三、 多极化格局是当代国际关系的结构特征

战后,由雅尔塔体制所导致的两极世界格局,是少数大国强加于世界和强力霸权的产物。在两极格局中,美苏始终占据着主导地位,持有自封的霸权,一大批国家缺乏应有的国际发言权,广大第三世界国家则处于贫穷落后的不平等地位。这是一种不公正、不合理和不稳定的国际关系结构。

随着发展中国家的兴起,欧洲和日本经济的繁荣,美国的相对衰退,特别是苏联解体和东欧剧变,使当代国际关系不断变化,最终导致两极格局的终结,取而代之的是多极化格局框架的初步形成。这种多极化可以用“一、二、三、五、n个内容”来概括:

“一”是指目前仅从综合国力、国际影响力与作用力来看,美国是唯一的超级大国,同时也是唯一实行全球性安全战略的国家。

“二”是指从单纯军事力量,特别是从核武器来说,只有美国和俄罗斯是国际社会的两大军事势力,两者对全世界的战争与和平有着关键性的作用,这也是冷战的遗迹。

“三”是指从经济发展和资本实力来讲,美国、欧盟和日本在世界经济中成“三足鼎立”之势,三家的GNP约占全世界总量的66%,现代科技约80%源于或掌握于三家。

“五”是从国际政治的作用分析,美国、欧洲、日本、中国和俄罗斯共同构成当代国际舞台的五大角色,任何重大的国际事务都不能缺少这五方的参与,或都不可忽视任何一方的意见和作用。

“n”是除了五大角色之外,全世界各国和国家集团为了谋求和维护自身的利益,只要不闭关自守或与整个国际社会对立,都可以在国际社会,特别是在联合国及其他国际组织中,按照和平共处五项原则和有关国际法律规则独立自主地表达其意愿,并通过各种方式实行国际谈判、协调与合作,并为建立世界新秩序发挥积极作用。

世界格局的多极化,表明在当代国际关系中:

(1)没有一个国家能在国际社会独揽大权,或仅凭霸权实力可以肆意妄为。

(2)那种由少数强国、大国利用强权随意欺压弱小国家,并企图主宰世界的时代已一去不复返了。平等和自由、法制和民主、繁荣和发展不再只是发达国家的专利,而已成为国际社会的历史性客观趋势。发展的多元化必然形成格局的多极化。

(3)多极化使国际关系的问题更加复杂,由于各极的利益目标、历史文化、社会制度和自然地理等情况不尽相同,要在新的国际关系中求得平衡、协调和合作,其内容更多,涉及更宽,范围更广,因而难度也就更大。

(4)多极化最大的好处是缓和了原来两极格局严重对立的“潜战争”状态,使世界各大国之间关系从原来的压制防范,转为积极沟通和互利合作。事实上,多极化本身就是对单边主义和霸权行为的一种有力的抑制和有效的否定,一种新的、更加公平和更加合理的国际关系结构也就由此开端。

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