基于水利电子政务综合应用平台项目搭建的软硬件环境和公用平台,依托黄委政务外网,建设统一的黄委电子政务基础平台,加强应用系统建设,构建电子政务综合信息服务。1、电子政务基础平台综合电子政务系统建设应用的特点以及目前电子政务系统建设趋势,根据统一平台、统一架构、统一管理的原则,建设电子政务应用平台、用户统一认证平台、政务信息资源交换平台,实现了电子政务各系统的集中式部署、分布应用、有效集成和信息共享。(1)电子政务应用平台综合电子政务系统建设应用的特点以及目前电子政务系统建设趋势,根据统一平台、统一架构、统一管理的原则,建设电子政务应用平台,实现了电子政务各系统的集中式部署、分布应用、有效集成和信息共享。

具体包括电子政务应用中心、电子政务资源中心两部分内容。①电子政务应用中心建设电子政务应用中心,将电子政务系统各应用集中在电子政务应用中心统一部署、维护,提高基础资源利用率,方便系统运行管理;部署电子公章系统,为电子政务系统,及其它业务系统如防汛、水调、水资源、水文、水质等系统提供电子公章服务;同时建设通用电子文件流转应用,为各系统提供各类文件流转办理服务。②电子政务资源中心建设电子政务资源中心,进行资源整合、管理。将机关和委属单位政务信息进行集中统一存储管理,同时整合防汛、水调、水资源、水质等系统建设成果,通过汇总、挖掘、抽取等技术对信息进行开发利用。(2)用户统一认证平台(CA)建设用户统一认证平台,与电子政务应用平台集合,实现各应用系统用户的统一管理与身份认证。建设应用接入平台,实现用户单点登录,即实现用户输入一次帐户和密码就可以访问所有被授权的应用系统。

管控用户对各应用系统的访问行为。实现对用户身份在目录中唯一主帐户信息的统一管理,以及对各应用系统中用户从帐户的集中管理,包括对从帐户的自动采集、创建、删除,并根据用户标识实现主从帐户之间的自动关联与同步等;实现用户身份与访问管理系统与各信息系统之间的自动用户信息同步,以及实现对用户访问应用系统的集中(访问)系统级授权。实现用户密码策略的统一集中管理,同时实现纳入管理的各应用系统用户的密码保持一致。(3)政务信息资源交换平台建设政务信息资源交换平台,对基础信息资源和共享信息资源目录信息的统一管理,提供资源的检索与定位服务;为电子政务信息交换提供统一的接入、管理和监控服务;为应用系统的信息交换提供技术环境。政务信息资源目录体系对分散在各级管部门、各领域、各地区的政务信息资源进行整合和组织,形成逻辑上集中,物理上分散的体系结构;统一管理和提供服务的政务信息资源目录,为使用者提供统一的政务信息资源发现和定位服务,实现部门间信息资源共享和统一管理。资源目录体系主要包括资源分类、资源编码、资源编目、资源注册、资源发布、资源维护和资源查询等功能。政务信息资源交换体系依据政务信息资源目录,按照相应的标准和规范,对不同地域来源、格式、性质的数据进行提取、转换与加工处理,并提供一个统一的标准访问服务,实现政务目录资源的信息交换和共享。信息资源交换体系主要包括对信息资源的访问控制,对信息资源交换流程的配置、监控和管理,以及资源获取、资源转换、资源传输、资源存储、资源发布、共享等服务。2、应用系统建设根据黄委电子政务现状,系统梳理用户需求,确定黄委电子政务能力建设应用系统建设内容,如下图所示:(1)政务办公政务办公系统包括机关办公自动化、政务外网电子公文流转、电子公文交换与电子公章、内外网信息交换系统。①机关办公自动化系统建设机关办公自动化系统,在现有委机关及机关17个部门办公自动化系统基础上,进行升级改造,实现各部门政务信息收集、发布和管理的一体化,实现日常办公类业务的网上办理。②黄委电子公文流转系统建设覆盖黄委机关及委属有水行政管理职能的县级以上单位的电子公文流转系统,实现全河电子公文的一体化处理。③黄委电子公文交换与电子公章系统对黄委公文交换升级,实现黄委机关及委属有水行政管理职能的县级以上单位的安全交换和传输。

建设黄委电子公章应用中心,提供电子公章服务。(2)部门业务①黄委科技外事国际合作与科技管理系统建设以满足国科业务需求提供决策支持为目的,以流程管理、决策支持和支撑平台相结合为重点,进一步完善国科各业务信息化需求;包括国际合作业务管理系统、技术监督管理系统、科技业务管理系统。②黄委人事劳动人事劳动管理系统统一整合现有业务管理系统和业务资源,建成具有水利行业特点,实现数据的二级集中管理(委机关、委属单位),形成科学的管理流程的人事劳动教育业务管理。③黄委审计管理审计管理系统实现监、审、管三位一体,包括审计管理分析、审计项目作业,具有黄河自身特色的审计信息系统。(3)政务信息服务包括面向全体职工的综合信息门户和移动综合信息服务系统,面向社会公众的公众信息服务系统。①综合信息门户建设综合信息门户,进行业务信息资源整合,重点是进行黄委机关及委属单位(1+17)政务信息资源整合,同时兼顾黄委防汛、水调、水资源、水政、工程管理、水质等业务系统,集成各业务系统成果信息。②移动综合信息服务建设移动综合信息服务系统,覆盖机关及委属单位(1+17)用户,集成工作动态、流域省区信息、委属单位信息等政务类信息;水资源、防汛防凌、水调、水政管理等业务成果信息;气象信息、电子邮件、通讯录等辅助办公信息。(4)公众信息服务①黄河网站群实现黄河网及委属单位网站的统一管理。建设内容包括网站群管理、站点管理、多语言支持、统计分析等。②政务公开按照黄委政务信息公开目录,搭建统一的黄委机关和委属单位(1+17)政务信息资源库,按照政府信息公开的有关规定进行网上发布,保障政府信息的完整。

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