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俄罗斯宣布要将俄军打造为世界前五强军事力量

2011-05-05

美国传统基金会研究员安德里(Andriy Tsintsiruk)2日发表章称,莫斯科最近宣布其将积极打造一支跻身世界前五名的军事力量。为此,俄罗斯需要在2020年,利用现代军事装备替换其现有70%军事物资。文章指出,目前俄罗斯正打造一支由40个快速部署旅构成的部队,这将是其未来军事现代化的侧重点。分析指出,俄罗斯军队过去几年越来越关注中国的崛起,关注中国大规模军队和军事现代化会如何超过俄罗斯部署绵长的部队,尤其是与乌拉尔山脉以东的部队相比。

然而,鉴于俄罗斯军方内部贪污腐败严重,再加上莫斯科继续强调战术核武器,所以其军事建设努力是否能如期实现仍不得而知。

文章称,莫斯科最近宣布打造一支排名世界前五的军事力量。这需要其在2020年之前,利用现代化军事设备,替换其70%现有军备。莫斯科方面发出这种乐观声明并不新鲜,其曾于过去多次提到这一点。

俄罗斯空军杂志主编赛义德•阿米诺夫称,“导弹部队是俄罗斯防御能力的基石。”因此,俄罗斯国防部计划采购36枚弹道导弹、20枚机载巡航导弹、35架战斗机、109架直升机及21套防空系统。阿米诺夫同时还声明,俄罗斯海军将采购8艘可部署“布拉瓦”导弹的“北风之神”级核潜艇。然而,现代化计划将耗费俄罗斯国防财政补贴的1/4。

尽管如此,莫斯科还需要很长的时间才能发展和部署配备现代情报收集、指挥控制和通信系统、以及精确制导军事系统的部队,达到现代西方军队的水平。俄罗斯需要改革其苏联时期的军事机构,机构当中腐败泛滥,对改革不利,会进一步加剧挑战。

文章提到,最近詹姆斯敦基金会举行了一次关于俄罗斯军事的活动,正如参与人员所指出的,虽然俄罗斯军队的主要焦点是北约,但过去几年中其越来越关注中国的崛起。2008-2009年中国军事演习假设的军力投射距离为2000公里。这一范围表明,其将俄罗斯或中亚作为目标。2010年,俄罗斯做出回应,进行演习,旨在“对抗中国的假想行动”。

俄罗斯军队关注的重点是,中国的大规模军队和军事现代化会如何超过俄罗斯部署绵长的部队,尤其是与乌拉尔山脉以东的部队相比。俄罗斯正在试着部署40个旅,以进行快速部署,这将成为将来现代的重点。

但观察家认为,俄罗斯远东地区常规军队的状态不佳,而且克里姆林宫继续强调战术核武器。俄国军事理论要求首先使用核武器打击敌人的指挥控制地点。

文章称,虽然俄罗斯在大肆宣传进行军队改革,但媒体仍经常抨击腐败泛滥、人员招募不透明、军人侵犯人权等问题,这些情况仍经常发生。然而,俄罗斯将领和高级军官经常试图淡化这些弊端。同时,克里姆林宫领导人仍不愿或没有打击军队和安全部队违法行动的政治意愿。

毫不奇怪,车臣冲突(1994–1996, 1999–2004)和格鲁吉亚冲突(2008)表明俄罗斯军队的战备性和有效性较差。未来,俄罗斯进行有限局部战争的能力也要依赖于成功的现代化。此外,俄罗斯军费开支也不稳定,依赖于能源和原材料出口收益。

俄罗斯当前的军事理论设想在“近邻”发生军事冲突——克林姆宫认为这种地区属于其“特权影响范围”。事实上,莫斯科称,在边境发生武装冲突或“本国公民遭到侵犯”时,俄罗斯保留参与这些冲突的权力。此外,在俄罗斯安全理事会最近发布的一份报告中,总统梅德韦杰夫设想未来可能就能源资源爆发冲突,并强调俄罗斯武装部队需要进行现代化。

文章指出,腐败猖獗、科技基地老化、应征及合同兵素质低下——包括身体和精神健康状况不佳、酗酒及吸毒——成为克里姆林宫打造现代和专业化部队严重障碍。俄罗斯政府可能正在通过高油价集资实现其军事改革目标,但严重缺少战略和执行力。俄罗斯还存在很多结构问题,需要进行长期努力。