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浅议陕西华县林业产业发展现状

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2014-05-09

华县现有国家4A级森林公园1个、省级森林公园1个、市级森林公园1个。其中国家4A景区少华山森林公园,以其险绝高峻与华山并称“二华”, 是西岳华山的姊妹山,被誉为“陕西的九寨沟”,2013年接待游客15万次,综合收入达1500万元。华县秦岭北麓的沟峪、西峪、东峪等峪道以其优美的自然风光,成为周边县市众多户外运动爱好者户外运动的理想去处。森林旅游产业的发展,有力地带动了当地餐饮、商贸等服务业的发展,拓宽了就业渠道,增加了群众收入。

2.1.4花卉、特种养殖等产业正在兴起

林改后,林农对林地经营拥有了高度自主权,一些有经营头脑的利用林地发展土鸡、豪猪、梅花鹿等养殖业,有各类养殖户6户。同时,随着生态建设和城镇绿化的加快,花卉、绿化苗木等产业也蓬勃兴起,规模较大的有8家,年出圃各类苗木、花卉200余万株,既满足当地造林绿化的需要,又增加地方经济收入。

2.1.5林业产业经营方式发生变化

华县林业产业改革开放初期以木材生产为主,八十年代开始发展经济林产业。随着社会经济发展,人们对生态产品的需求趋向多样化,目前已形成了门类多样的林业产业格局。经济林、速生丰产林采取“企业+农户+基地”的模式,涌现出了不少核桃、花椒、速生杨专业村;在经营方式上,各类林业专业合作社、行业协会纷纷组建,成为带领林农发展林业产业的“领头羊”;在服务方式上,县级林业技术推广、林木病虫害防治等单位靠前服务,为林农提供技术支撑,林业产业科技含量得到提升。

2.2困扰林业产业发展的主要问题

2.2.1产业结构急需进一步优化

林业产业发展比例失调,传统产业比重大,加工业发展滞后,第三产业发展缓慢。木材加工、家具、木地板生产及林产品流通服务等二、三产业比较薄弱。

2.2.2扶持政策虚化,产业项目缺乏

国家林业局有关林业产业发展的《林业产业政策要点》,《关于加快林下经济发展的意见》等政策规定,制定了比较完善的林业产业发展政策性框架,但地方还缺乏一些鼓励林业产业发展的具体政策措施,使基层林业产业发展有政策无措施。产业管理组织机构不健全,甚至无专职工作人员。

2.2.3龙头企业、合作社带动作用不显著

林业产业化程度低,综合效益差。 林业生产组织多为一家一户式的分散经营,组织化程度低,而且加工企业仅仅停留在最简单的初级加工层面,附加值不高,合作社多以统购、统销为主要经营业务,没有形成规模,没有拳头产品,缺乏知名度。企业、合作社在林业产发展中的辐射带动作用没有得到充分发挥。林业行业培育扶持企业、合作社的优惠政策落实渠道不畅,林业行政部门在项目、政策、信息等方面提供的服务工作不到位,对企业、合作社规范运营、林产品质量监督的职能也未能发挥。

2.2.4林权抵押贷款落实难,发展林业产业资金短缺

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