【摘要】精品学习网工作总结栏目为您编辑了基础科学论文：浅谈协会在土地行业发展中的作用，供大家阅读参考。
土地估价行业协会是在我国土地使用制度改革、土地管理事业发展中应运而生的，是介于国土资源管理部门与土地评估中介机构、土地估价师之间，为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。自成立以来，在自律规范，不断完善中，已经成为辽宁省社会经济发展中不可或缺的重要中介服务行业。
1 充分认识土地评估行业在市场经济建设中的地位与作用
近年来，土地估价行业已成为我国经济社会发展中不可或缺的重要中介行业。随着辽宁省国土资源管理事业的发展和土地有偿使用制度改革的深入，土地评估业务范围已从原来的土地抵押、企业改制等宗地评估逐步拓展延伸到土地招拍挂出让、农用地估价、城镇基准地价、征地区片综合地价评估等众多服务领域。形成了以评估为基础、以市场为标准的地价形成机制，为政府运用价格杠杆调控土地市场创造条件。可以说，土地评估机构为促进地价管理制度建设，推动土地市场的健康发展，促进土地资源的集约节约利用，防止国有土地资产的流失起着积极的作用。具体来讲。
1.1 通过土地估价，推动辽宁省土地使用制度改革和土地市场的建设 为土地科学配置合理使用提供基础。通过开展土地评估工作，显化土地资产的价值，维护国有土地所有权人和使用权人的合法权益。这些成绩的取得，与土地评估机构和人员的参与是分不开的。
1.2 为配合国有企业改制、改组、改造 为企业土地资产定价提供的技术服务。这期间土地估价师不仅对显化和量化土地资产发挥重要的作用，也为防止国有土地资产流失起到重要保障。
1.3 土地估价师在城镇基准地价确定 招标拍卖挂牌出让底价评估、协议出让最低价评估、征地区片综合地价评估以及城市地价动态监测的信息采集、处理和分析方面，均进行大量卓有成效的工作。
2 充分发挥行业协会自律管理作用，适应新形势需要
土地估价师协会是以土地估价师和土地评估机构为会员的行业自律组织。辽宁省现有土地评估机构121家，执业的土地估价师接近800人，并且土地估价师人数在以每年10%的速度上升。这么多机构、估价师在土地评估市场上从业，政府主管部门不可能对每个机构和人员的从业行为都去管，这就需要依靠土地估价师协会充分发挥行业自律的作用[1]。
完善的制度是行业健康有序发展的基础，为加强土地评估机构诚信建设，形成有效的行业自律机制，提高土地估价行业社会信誉，保证土地估价结果的客观、真实和公正，我协会先后出台多项文件，对辽宁省的行业自律管理提出明确的要求，为加强土地评估机构注册管理，规范土地评估中介机构的从业行为，提供制度依据。
诚信是土地估价行业赖以生存的基础，是提供良好市场服务的前提，是行业发展壮大的保障。协会在建章建制的同时，不断地提升土地估价行业的社会信用度，大力宣传优秀的机构和执业人员，对违规的机构和人员及时曝光，通过市场选择，优胜劣汰;多次开展对土地评估机构及相关执业人员执业质量的检查，土地评估机构治理商业贿赂自查自纠活动，全省土地评估机构治理商业贿赂专项课题研究等工作。加强诚信建设，逐步建立以执业技术为基础、职业道德为支撑、社会监督为保障的诚信体系[2]。
3 充分发挥协会的服务作用，成为会员之家
协会是评估机构和土地估价师自己的组织，没有会员就没有协会的存在，协会只有发挥好这种服务功能，真正为会员解决实际问题，协会才有凝聚力，才会在会员的支持下发展壮大，同时，才能促使辽宁省土地估价行业的更大发展。
3.1 坚持以服务为本，促进协会持续发展 协会自身价值的实现，最终要体现在服务的成效上。树立起牢固的服务意识，服务于社会经济建设和发展、服务于国土资源管理事业、服务于广大土地评估机构和土地估价师，以优质、高效的服务去规范管理，壮大队伍，促进全行业发展，是协会工作的宗旨和理念。
加强协会秘书处自身建设，不断创新工作思路，创新工作内容，创新工作方式，着力自身改革，选好工作的突破点和着力点。
成立土地评估技术专家委员会、资信评级专家委员会，解答土地估价实践中遇到的疑难案例，为广大会员提供技术支持;对存在纠纷的土地估价报告进行甄别和鉴定，维护土地评估机构和土地估价师的正当权益，促进评估企业技术进步。
3.2 开展继续教育，提高执业人员自身素质 继续教育是持续提高土地估价专业素质的方法之一。继续教育的内容要不断适应市场经济发展的需要，适应土地市场建设。结合土地估价报告抽查工作，开展报告点评研讨活动;有计划、有目的开展土地估价理论和业务技术的研讨;定期开展地区性的机构与机构之间的技术交流活动;针对评估前沿关注问题与有关单位开展交流活动;对国家政府部门下发的与土地评估行业相关的文件，应及时组织学习，共同探讨应对措施。
对于土地估价师，协会在潜心研究新问题、新规律，创新思维，创新方法，不断提高评估质量和服务水平的同时，更加强职业道德的修养，忠于职守，严于律己，按规从业、以德从业。对于土地估价机构，协会帮助他们准确把握市场脉搏，提高执业质量，服务质量，增强机构信誉度。进一步赢得市场主体的认可，切实承担相应的责任，在激烈的市场竞争中进一步加强诚信建设，走上一条长远稳定的发展道路。
4 充分发挥好桥梁作用，为政府决策起到参谋作用
协会要充分发挥桥梁纽带作用，积极服务于会员，服务于政府，服务于社会。加强与政府联系，当好国土资源管理部门的参谋和助手，真正做到为政府分忧解难。
目前，我国土地估价行业管理已基本形成以政府监管，行业协会自律管理，土地评估中介机构风险自担的管理模式，协会在行业管理中发现问题需要政府解决的，应及时反映到政府主管部门。协会积极与政府部门沟通，既为会员解决评估中的困惑，又为政府土地管理事业起到参谋作用。
加强与各行业协会、国资委、银行及司法机关等相关部门的联系、沟通，争取多方支持，逐步改善行业发展外部环境，不断扩大社会影响力。通过行业规范机制，规范行业行为，弘扬行业道德，提高企业素质;通过行业协会的协调服务，促进土地评估机构品牌的创立，增强行业市场竞争能力，维护企业合法权益，落实科学发展观，促进市场经济稳健发展。在社会上树立起因专业不可代替，因规范值得信赖的鲜明形象。
土地估价协会本着服务、协调、自律、规范的原则，始终坚持正确的政治方向、坚持以服务为本、促进协会不断壮大;发挥桥梁纽带作用、协调行业内部关系，维护土地估价师和土地评估机构的合法权益，树立良好的社会形象，为全省土地评估行业健康发展做出积极贡献。
参考文献
[1] 邹晓云. 土地估价基础. 北京：地质出版社，2010：78-80.
[2] 鹿心社. 中国地产估价手册. 北京：改革出版社，1993：67-70.
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