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论环境审计

编辑:sx_chenl

2016-09-02

环境审计的产生可知人们为了保护环境而认识到环境审计的必要性。

恩格斯在19世纪所著《劳动在从猿到人转变过程中的作用》中就曾告诫:“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利,对于每一次这样的胜利,自然界都报复了我们。”只是当初没有引起重视。但到了20世纪,人类对环境的认识已较深刻,因而联合国环境规划署于1972年在斯德哥尔摩召开了人类环境会议,提出了发展与环境问题,1977年联合国环境规划署的专家们在一份报告中提出,要防止低估环境管理任务的复杂性,并提出要生态发展,这一较为深刻的认识向人们提出了发展与环境保护、再生的关系。

一、环境审计的产生

20世纪70年代初期,西方一些企业基于对环境保护的认识,自发地制定了一些环境保护方面的审计计划,作为检查评价本企业环境问题的内部管理手段,虽是各自为政无统一的方法和体系,但正因为他们的这一举动,使得环境审计作为一种新的审计门类得以迅速发展起来。

1.环境责任渐受重视。20世纪西方发达国家经济危机的爆发、通货膨胀的加剧,使得社会动荡不安,公众要求政府和企业承担一定的社会责任,特别是著名经济学家凯恩斯提出的政府应对经济进行干预,使得西方政府不再听任传统的自由竞争,纷纷介入经济管理,要求企业履行一定的社会责任,定期报告它们为社会创造的效益和业绩,并揭示和反映给社会造成的损失。同时对一些不断出现的环境污染,政府不得不采取措施加以解决。因此在社会各方面的关注和压力下,政府和企业承担起了环境保护方面的社会责任,并且由独立的审计机构对他们在履行环境责任方面进行检查和鉴证。另外政府和企业也需要通过审计来解脱自己的环境责任,树立良好的形象。

2.企业为了改善自身形象,求得生存和发展的更大空间而努力保护环境。据报道,英特尔公司在成都建造生产基地,英特尔公司提出“英特尔在这里建厂,原来生活在这里的小鸟会飞到哪里去?”,英特尔公司还自己花钱聘请权威检测机构对基地周围水、土中的有关成分进行检测,以便日后进行比较,以证明英特尔没有造成当地环境污染,这些举措一下子就提升了英特尔公司在公众心中的美好形象,使公众产生强烈的亲和力,为英特尔公司未来的生存和发展抢得头筹取得了民心。

原因很简单,那就是如果企业不能合理的利用和保护环境,无论它的产品多么好,在逐渐增强环境意识的现代社会,公众都清楚这种产品的生产及对该产品的享用,都是以自身未来健康和子孙利益为代价的,因而自然会拒绝、厌恶该企业及其产品,其产品就不会有市场。

另外,一些经销商为了取得公众的欢心,也会拒绝销售那些不关心环境,只关心自身经济利益毫无社会责任感的企业产品。例如,1991年4月,韩国大邱市抵制造成污染的斗山工业集团的产品的运动扩及全国,约3万余家超市参加了这一运动,韩国超市联合会要求它的成员不出售斗山集团的产品包括受欢迎的OB啤酒。

3.环境法规的制定和颁布从制度上进行了强制规定。随着环境问题的日趋严重及各国政府的逐渐重视,从联合国到各国政府都相继制定了一些环境法规。如1972年联合国在斯得哥尔摩的环境会议通过了《人类环境宣言》,要求发展与环境保护相一致。再后来各国政府制定了环境保护法,我国也相应制定了《环境保护法》、《大气污染防治法》、《海洋环境保护法》、《土地法》、《森林法》等一系列环境使用、保护方面的法律法规,强制要求任何个人和组织必须保护环境。

那么如何保护?保护了没有?保护的效果如何?能否再生?再生的效果又如何?等等这一连串的问题都摆在了人们面前。这也就为审计工作的拓展提供了新的空间,那就是环境审计。

以上几点因素,使得环境审计自产生就受到重视,并迅速发展起来,显示出环境审计的巨大生命力。

标签:审计论文

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