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后危机时代发展我国技术出口的思考探究

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2014-05-11

我国技术出口是指从中华人民共和国境内向中华人民共和国境外,通过贸易、投资或者经济技术合作方式转移技术的行为。包括:专利权转让、专利权实施许可、专有技术转让、商标使用许可授权、计算机软件许可,以及技术咨询和技术服务等。主要贸易方式有:许可贸易、技术咨询与技术服务、加工贸易、国际直接投资以及高新技术产品和设备出口等。其中,许可贸易是技术贸易最基本形式,主要围绕着专有权利使用和特许经营。与技术引进不同,我国技术出口起步较晚,可以说是从改革开放后才开始发展。从1980—2010年30年间,我国技术出口经历了从探索阶段到较快发展阶段。?

1.我国技术出口的三个发展阶段?

第一阶段(1980—1985年)是探索阶段,其特点主要是:无计划、自发地进行。出口主要以新技术、新工艺等软件技术为主;以工业发达国家为主要出口国;国家没有明确的归口管理部门、管理法规及相应鼓励、扶植政策;技术出口额很小,成交金额每年约1 000万美元。?

第二阶段(1986—1995年)是初步发展阶段,其主要特点是:确定了归口管理部门、技术出口政策、审批权限和程序。这一阶段开始了有组织、有管理的技术出口工作,出口金额和品种逐年增加,以技术出口带动成套设备出口的项目增加,出口国别地区扩大到了发展中国家。?

第三阶段(1996年—现在)是快速发展阶段,这一阶段,我国技术出口贸易发展很快,特别是1999年开始实施的科技兴贸战略,使我国高新技术产业迅速得到发展起来,高新技术产品出口逐渐成为外贸出口新的生力军。这期间,技术咨询和许可贸易等也得到一定发展。据商务部统计,1997年我国出口获得的专有权利使用费和特许费只有5 500万美元,技术咨询费3.46亿美元,到2009年,这两项金额分别是4亿美元和186亿美元,是1997年的7.27倍和53.76倍。?

2.当前我国技术出口的主要特点?

(1)我国技术出口发展时间短,贸易格局不合理。近些年来,我国高新技术发展迅速成为技术出口的主力,咨询服务有较快增长,在技术出口中的比重持续上升。相比之下,我国许可贸易方式的专有权利使用费和许可费虽有增长,但在技术出口和整个服务贸易中的比重却变化不大。例如,自1997—2009年13年间,我国专有权利使用费和许可费占全部服务贸易比重有6年是0.2%、有6年是0.3%,还有1年是0.4%,基本没有改善。数据是根据商务部服务贸易司公布统计数据计算而得。2009年,我国专有权利使用费和特许费出口4亿美元,占全部服务贸易出口额的0.3%;进口111亿美元,占服务贸易进口额的7%,逆差107亿美元,成为我国仅次于运输服务的第二大服务贸易逆差行业。?

(2)总的来说,我国技术出口有相当一部分来自外资企业,尤其是我国高新技术产品出口,外资企业出口额远高于国有企业和民营企业。例如,2010年上半年我国高新技术产品出口中,外资企业的出口金额为1 814.6亿美元,占总额的83.5%;国有企业的出口额为152.5亿美元,占总额为7.0%。外资企业的出口额远高于国有企业和其他企业之和,是技术出口的主要主体(如表1所示)。

表12010年上半年高新技术产品进出口情况

数据来源:根据商务部产业司数据整理而得。

(3)我国技术出口市场比较集中,主要依赖中国香港、美国和欧盟。中国香港仍为我国技术许可和服务许可的第一大出口市场,其次为美国和欧盟,三者合计约占我国专有权利使用和许可服务出口总额的70%以上。美国、欧盟和日本是专有权利使用和许可服务逆差的主要来源地;咨询服务出口主要集中在中国香港、美国和欧盟这三个国家或地区,合计占咨询服务出口总额的70%以上。欧盟和日本仍为我国咨询服务的前两大进口来源地,而中国香港超过美国,成为第三大进口来源地。三者合计约占我国咨询服务进口总额的1/3。我国与中国香港地区、美国的咨询服务贸易均呈顺差状态,而咨询服务贸易逆差主要来自欧盟、日本和韩国。

(4)进料加工贸易、来料加工装配贸易是高新技术产品出口的主要方式。我国高新技术产品出口方式主要依靠加工贸易、一般贸易和其他贸易几种方式。2010年上半年,按加工贸易方式出口的高新技术产品金额为1 725.0亿美元,占全部高新技术产品出口额的79.3%,一般贸易金额为321.9亿美元,占比为14.8。其中,进料加工贸易和来料加工装配贸易金额为?1 517.4亿美元和207.6亿美元,分别占同期高新技术产品出口额的69.8%和9.5%。可见,加工贸易是目前我国高新技术产品出口的主要方式(如表2所示)。?

标签:经济学理论

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