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建设三南加工贸易重点承接地的思考

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2013-12-09

一是建设赣州南部的区域性交通枢纽。以完善内通外畅的公路、铁路交通网络为重点,争取昌吉赣铁路和赣州至深圳铁路客运专线在“三南”设站,加快建设大广高速公路和“三南”大道一级公路,力推定南、全南境内的省道提升为国道,全面提升对接“珠三角”的大通道能力。

  二是进一步完善园区基础设施建设。按照高标准规划、高标准建设、高水平管理、高质量服务的“四高”要求,坚持适度超前、统筹谋划,分步推进承接地内各园区基础设施建设,努力满足企业不断发展需要。

  三是加强园区综合配套能力和公共服务平台建设。强化园区功能开发和载体建设,加快推进公路口岸作业区、“无水港”和“铁海联运”等现代物流网络以及口岸通关体系建设,推动现代服务业与制造业有机融合、联动发展,建立强有力的承接产业转移支撑体系。

  4.积极创新招商引资模式,全力提高产业转移承接的质量和水平。

  一是统一制定招商优惠政策。根据 《若干意见》 和西部大开发政策,由赣州市相关部门牵头,以“三南”加工贸易重点承接地为一个整体,统一制定招商引资优惠政策,统一对外招商推介,变“单兵作战”为“抱团发展”。

  二是创新招商引资模式。在承接地内部分园区,建立以专业队伍为骨干、企业为主体、中介组织为辅助的招商引资工作机制,变招商引资为择商选资,不断推进招商引资工作由注重数量向数量与质量并重转变,由引进一般项目向引进“三高” (即高投入、高科技、高附加值) 项目转变。

  三是建立“互招共享”机制。统一出台政策,鼓励“三南”各县将不符合本地产业发展方向或难以在本地落户的重大项目,推荐到承接地其他园区落户,在项目落户并正式投产后的一定时间内,推荐地和落户地在经济指标及税收返还方面按一定比例共享。

  5.加快推进体制机制创新,努力破解产业转移承接的瓶颈制约。

  一是创新园区管理体制。争取中央给予“三南”承接产业转移较高的审批权限,进一步清理、减少和规范行政许可,在承接地内实行“零收费制”,并视情在各园区内设立工商、税务、规划、国土等分支机构,办理涉及企业申办、税收申报及土地、规划建设审批等相关事项。

  

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