2　利用资本市场推动广播影视业发展措施

加强广播影视行业投融资平台建设，必须充分发挥资本市场在资源配置中的重要作用，利用资本市场整合我区优势资源。我国传媒产业只有借助于资本和资本运营的力量，建立投资主体多元化、融资渠道社会化、投资方式多样化的格局，才能有大的发展。如果不允许社会资本和境外资本注入我国传媒产业，要寻求跨地区、跨国度、跨媒体的联合，想使我国传媒产业大发展只能成为空话。
根据现行法规及政策，国家对广播影视领域的投融资主体实行内外有别的政策，主要分为以下几个层次：电台、电视台由国家主办经营，实行事业体制，国家公共财政予以重点扶持；广电部门可以投资系统内的所有业务；广电系统外国有资本有限制地投资除广播电台、电视台以外的领域；非公资本和外资可以在国家允许的领域进行投资，其中，非公资本的投资领域较国有资本有较多限制，而外资比非公资本所受限制更多。因此，需结合不同层次设计不同的融资形式，才能加快广播传媒业高速发展。

①创新政策性资金支持的方式，大力发展PE。为解决目前广播影视发展中普遍面临的资金短缺问题，应当在调动各方面积极性，鼓励社会资本投资开发的同时，不失时机的对有市场前景的文化资源项目的产业化开发与运营，通过PE(Private Equity，在国内称为私募股权基金，是指通过私募形式对企业，即非上市企业进行的权益性投资)的形式投入资金。
2009年8月，国内首支以影视文化产业为主要投资方向的人民币私募股权投资基金一一壹影视文化股权投资基金在天津核准设立，这只基金的设立成为中国广播影视业与民间资本的对接探路者。
国有资本也可借鉴民间资本进入广播影视业的道路，由中国投资公司或者四大资产管理公司等国有资本作为PE投资人，进入广播以及电视台，促进其发展的同时保证了广播、电视的控制权问题，另外，也有利于国有资产的保值与增值。
②实践从封闭垄断走向制播分离的道路。制播分离制度是业界讨论多年的一个话题，是指在原来没有任何市场中介的制作和播出两个环节中增加了市场交换机制，这个机制的目的就是为竞争提供空间。2009年，制播分离在经过多年沉寂之后再次成为广电行业的热门话题。
制播分离从理论走向实践，对电视台而言不仅仅意味着电视节目制作和播出的简单分家，它还可能对电视节目生产关系进行调整，在改变电视台的节目生产体制的同时，包括治理制度、人事制度、分配制度等在内的整个电视台的运行机制都会发生相应的改变。当然，制播分离更深刻的影响还在于，终于使电视节目制作业的竞争获得了一定的市场空间。在制播合一的垄断模式下艰难生存的社会电视内容制作和提供机构也可能获得更广阔的生存和发展空间。
文章认为制播分离应该在新闻访谈类、公益性节目栏目类型之外，以保留广播电视新闻的原有功能，然后再通过体育、文娱、财经等栏目进行改革的突破。