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浅析行政事业单位财务风险的防范与管理

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2013-12-02


  4.财务风险管理的流程
  财务风险管理的基本流程是指财务风险管理的基本工作步骤,行政事业单位财务风险管理的流程与其他风险管理流程一样,都必须经历风险信息收集、风险识别、风险分析、风险计量、风险决策和风险处理的过程。由于行政事业单位更多的是一个相对完整的系统,由多个风险主体共同组成,所以在一系列风险流程中,风险信息收集、风险识别、风险分析等会花费较多的时间和精力,它相对单一企业单位或集团的风险识别和财务风险衡量要复杂得多。
  (1)风险信息收集。收集与组织提供公共服务的目标相背离的重大信息。
  (2)风险识别。通过收集的信息,识别组织面临的和潜在的财务风险及风险因素。
  (3)风险分析。对财务风险发生的可能性及其造成损失的程度进行估计和计算,对财务风险的后果及对组织管理活动的影响进行预计,揭示财务风险发生概率为多少,将在多大范围内发生,将造成多大的损失和影响等问题。
  (4)风险计量。在风险识别和风险分析的基础上,通过定性分析和定量分析,综合考虑损失频率的高低及损失幅度的大小,将风险具体量化或者是将风险设定在某一个风险等级,从而确定是否要采取风险控制措施以及控制措施采取的程度的过程。
  (5)风险决策。财务风险管理决策者在确定风险计量结果的基础上,将风险收益与风险控制所需成本进行比较,并结合决策者的风险偏好,确定组织对风险的态度是作为还是不作为以及如何作为。风险管理决策就是根据风险计量的结果,为实现风险管理目标,通过风险管理技术的优化组合,来减少或消除风险,以达到既定的目标。
  (6)风险处理。处理财务风险,执行风险管理方案应该更加注重效率,通过制订缜密的风险管理计划实现资源的有效配置,执行时要坚决按照既定方案进行,明确各自的责任和权利。财务风险管理不是单个部门的任务,需要组织整体参与和配合。因此,风险管理过程需要组织财务部门与其他相关部门的沟通与协调。组织应对风险管理方案执行过程中的各项具体行动进行实时监控,确保方案执行与计划保持一致。
  5.财务风险管理的模型/方法
  在设计行政事业单位财务风险管理评价体系时,应充分考虑到财务风险管理分析的信息使用者——政府、纳税人和管理者的使用需求,以资料获取—指标设置—指标处理—权重确定—指标预处理—模型建立—评价结果为设计的主线,在遵循财务风险管理评价体系一般设计思路的基础上,充分考虑行政事业单位自身的特殊性,不仅要设计行政事业单位共性的财务指标,而且结合具体行政事业单位业务的情况设置具有个性的指标,使指标体系的设计更适合行政事业单位的需要。同时,为保障财务风险管理评价体系的正常运行,还必须制定一套符合实际的财务风险管理制度,用以规范和约束财务风险的管理者。

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