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浅谈高校预算管理存在的问题探析论文

编辑:sx_yangk

2015-09-19

随着中国高等教育改革的不断深入,高校办学资金体现来源渠道多元化、支出形式多样化等新的特点。 下面是编辑老师为大家准备的浅谈高校预算管理存在的问题探析

这些变化对高等学校的财务管理工作提出了新的挑战,尤其是在预算管理方面。预算管理作为高校财务管理的重要组成部分,贯穿于学校财务管理的全过程,是高校进行各项财务活动的前提和依据。然而由于种种原因,现阶段的许多高校在财务预算管理过程中仍然存在很多问题。对这些问题进行分析及探讨,探讨有效解决预算管理难题的新思路,提出破解预算管理的相关解决对策方案,具有十分重要的理论和现实意义。

一、预算管理及高校预算管理

预算管理是指在管理中对各项经济活动进行预期并控制的管理行为,也是对经济活动的收支计划的编制、审查、执行和结算等行使职能的过程。

高校预算管理是高等学校根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划,利用预算对高校内部的各种财务及非财务资源进行分配、控制,以便有效组织和协调高校的办学活动。它是高等学校组织收入和控制支出的依据,也是高校财务工作的中心内容。

二、高校预算管理存在的问题

(一)高校预算管理意识不明确,预算管理制度不健全

长期以来,高校管理层预算管理意识淡薄,缺乏预算全局观念,不重视预算编制,缺乏自主理财意识。首先,高校预算的编制主要由财务部门和有关个别人员参与,详细的各部门预算收支内容没有公布,预算的内容只有为数不多的人知晓,预算的透明度不高,缺乏公平性和公正性。其次,学校各职能部门及二级学院只是被动接受财务部门下达的预算指标。虽然多数高校都建立了二级财务预算管理体制,校级财务部门对各学院通过编制部门预算对经费使用进行总量控制,但二级学院在预算执行过程中,对预算缺乏管理意识,不明白自己的职责和权限,对于学校给定的经费预算缺乏统筹规划,随意使用。此外,高校预算管理制度不够健全,预算审批程序不明确。

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