第一章 工程造价管理及其基本制度
1、工程计价的特征：计价的单件性/多次性/组合性、计价方法的多样性、计价依据的复杂性
2、建设项目总造价：是指项目总投资中的固定资产投资总额。
3、我国的固定资产投资包括：基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资和其他固定资产投资四种。
4、建设工程全面造价管理有：全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理、全方位造价管理
全寿命期造价管理 包括了建设前期、建设期、使用期及拆除期。
全过程造价管理 包括工程策划决策及建设实施各阶段。
全要素造价管理 涉及到建造成本、工期、质量、安全、环境集成管理。
全方位造价管理 相关各方的的共同任务。
5、工程造价管理的主要内容
目的：有效控制建设工程项目的实际费用支出
策划阶段：投资估算，作为决策的控制造价;
设计阶段：工程概算(造价最高限)，施工图预算;
发承包阶段：工程量清单、招标控制价或标底，确定投标报价，最终确定合同价;
施工阶段：动态监控，处理变更和索赔，工程结算、竣工决算，处理工程保修费。
6、工程造价管理的基本原则：
(1)以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段。
(2)主动控制与被动控制相结合。主动控制强调预控为事先控制，被动控制为事中和事后控制，“偏
离-纠偏-再偏离-再纠偏”的控制就是被动控制。
(3)技术与经济相结合。包括：组织措施为职责分工;技术措施为多方案比选、审查初步设计等技术
文件;经济措施为动态比较造价的计划值和实际值，审核费用支出，奖励措施。技术与经济相结合是控
制工程造价最有效的手段。
7、注册条件：得造价工程师执业资格;受聘于一个工程造价相关单位;有不予注册的情形。
8、注册程序：初始注册20 日内审完20 日内定;变更、延续注册5 日内审完10 日内定;1 年内申请初
始注册(逾期需继教)，初始注册的有效期为4 年;延续注册在有效期满30 日前申请，有效期4 年。
9、执业凭证：注册证书和执业印章，由本人保管、使用。
10、不予注册的情形：
因工程造价业务活动受刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满 5 年的;
因前项规定以外原因受刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满 3 年的;
被吊销注册证书，自被处罚决定之日起至申请之日止不满 3 年的;
以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册被撤销，自被撤销注册之日起至申请注册之日止不满3 年的;
11、造价工程师的业务范围。
(1)建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核，项目经济评价，工程概算、预算、结算，
竣工结(决)算的编制和审核;
(2)工程量清单、标底(或者控制价)、投标报价的编制和审核，工程合同价款的签订及变更、调
整，工程款支付与工程索赔费用的计算;
(3)建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制，工程保险理赔的核查;
(4)工程经济纠纷的鉴定。
12、继续教育：在每一注册有效期内应接受必修和选修课各为60 学时的继续教育。其中：造价员资格证
书原则上每4 年验证一次，验证结论分为合格、不合格和注销三种。每两年续教20 学时。
13、工程造价咨询企业资质等级分为：甲级乙级两类。
14：资质等级标准(甲级/乙级)：。
(1)已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3 年/() ;
(2)企业出资人中，注册造价工程师人数60%，出资额60%;
2
(3)技术负责人已取得造价工程师注册证书，高级专业技术职称，专业工作15/10 年以上;
(4)专职不少于20/16 人，其中，具中级以上不少于16/8 人，造价工程师不少于10/6 人;
(7)企业注册资本不少于人民币100/50 万元;
(8)企业近3 年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500 万元/暂定期不低于人民币50 万元;
(9)具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10m2;
(12)在申请核定资质等级之日前3 年内无违规行为/在申请核定资质等级之日前无违规行为。
15、资质申请与审批、有效期：
(1)甲级许可程序：向省级提申请，20 日内审查完毕;然后报国务院建设主管部门，20 日定。
(2)乙级许可程序。直接由省级定。自定之日起30 日内，报国务院建设主管部门备案。
(3)资质证书有期效：3 年;准予延续的，有效期延续3 年。
16、工程造价咨询机构业务范围。可以跨地区执业，甲级可不限，乙级5000 万元人民币以下项目，具体：
(1)建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核;
(2)建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造
价分析与控制;
(3)建设合同价款的确定(包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核);合同价款
的签订与调整(包括工程变更、工程洽商和索赔费用计算)与工程款支付，工程结算及竣工结算报告的
编制与审核;
(4)工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁咨询;
(5)提供工程造价信息服务等。
16、咨询合同及其履行：成果文件应加盖企业名称、资质等级及证书编号的执业印章，并由注册造价工
程师签字、加盖执业印章。
16、企业分支机构：不少于3 名造价工程师;不得以自己的名义承接业务、合同、出具工程造价成果文
件。
17、.跨省区承接业务：承担业务之日起30 日内向工程所在地省级建设主管部门备案。
18、发达国家和地区工程造价管理特点：
(1)政府的间接调控
(2)有章可循的计价依据--工程量计算规则和标准等，由专业协会、大型工程咨询公司制定。
(3)多渠道的工程造价信息
美国，建筑造价指数由咨询机构和新闻媒介编制。工程造价指数由构件钢材、波特兰水泥、木材、
普通劳动力四个指数加权组成。
(4)造价工程师的动态估价--美国有预备费;造价估算中的人工费由基本工资和附加工资两部分
(5)通用的合同文本--
英国：JCT、ACA、ICE;
美国：AIA 体系，分为A、B、C、D、E、F、G 系列。A 系列是关于发包人与承包人之间的合同文件;
B 系列是关于发包人与提供专业服务的建筑师之间的合同文件;C 系列是关于建筑师与提供专业服务的顾
问之间的合同文件;D 系列是建筑师行业所用的文件;F 系列是财务管理表格;G 系列是合同和办公管理
表格。
其核心是“通用条件”。不同的计价方式，只需要选用不同的“协议书格式”与“通用条件”结合。
(6)重视实施过程中的造价控制--以市场为中心的动态控制
19、我国工程造价管理的发展：国际化、信息化、专业化