多项选择题
1.下列选项中，可以申请行政复议的有( )。
A.甲某对行政机关作出的冻结财产等行政强制措施决定不服
B.甲某对行政机关作出的吊销其营业执照的决定不服
C.甲某对行政机关作出的关于确认土地使用权的决定不服
D.甲某申请行政机关依法发放最低生活保障费，行政机关没有依法发放
E.直接针对行政机关的立法行为
【答案】ABCD
【解析】《行政复议法》第六条规定了行政复议的范围。ABCD四项分别符合该条第二项“对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的”、第一项“对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的”、第四项“对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的”以及第十项“申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的”情形，因此应选。
2.下列各项中，不得申请行政复议的有( )。
A.公务员甲某对本单位给予其行政警告处分不服
B.公务员甲某对本单位将其调换工作岗位不服
C.甲某对公安机关就其与乙的民事纠纷作出的调解不服
D.甲某对工商机关对其作出的吊销许可证决定不服
E.行政机关普通的通知行为
【答案】ABCE
【解析】《行政复议法》第八条规定，不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。D项属于《行政复议法》第六条所规定的复议范围。
3.某高等院校学生钱某考试作弊，但学校一直未予除名，钱某在毕业时，学校不颁发毕业证书，钱某于是向市教育局申请复议，关于市教育局的处理意见正确有( )。
A.不予受理，不属于行政复议的范围
B.不予受理，因学校不属于行政机关
C.应当受理，因符合行政复议的条件
D.应当受理，因学校属于法律、法规授权的组织
E.应当受理，因为学校属于受委托的组织
【答案】CD
【解析】《行政复议法》第六条第八项规定，认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的，可提起行政复议。第十五条规定，对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议。
4.某区政府办公室主任宋某经常参与赌博。一日，宋某因参与赌博被公安机关当场抓获，并被处以10日的拘留和1000元的罚款。宋某所在单位收到公安机关对宋某的裁决通知后，经研究作出了对宋某予以撤销其主任职务的处分决定。宋某不服，分别以公安机关和所在单位为被申请人申请行政复议。关于本案，下列说法正确的有( )。
A.宋某对公安机关的处罚决定和本单位的撤职决定都可申请复议
B.宋某对公安机关的处罚决定和本单位的撤职决定都不能申请复议
C.宋某可以对公安机关的罚款决定申请行政复议
D.宋某无权对本单位给予他的撤职决定申请复议
E.宋某可以对公安机关的拘留决定申请行政复议
【答案】CDE
【解析】《行政复议法》第六条第一项规定，对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的，当事人可以申请复议。第八条第一款规定，不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。
5.下列案件不属于行政复议范围，不能提起行政复议的有( )。
A.公安机关对李某的刑事拘留
B.劳动争议仲裁委员会对劳动争议的仲裁决定
C.监察机关对某局长的停职审查
D.审计机关对某企业违反财务纪律的审计结论
E.行政机关侵犯经营自主权的行为
【答案】ABCD
【解析】不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。根据《行政复议法》第六条的规定，行政机关侵犯经营自主权的行为属于行政复议的范围。
6.对下列行政不作为行为中，行政相对人可以提起行政复议的有( )。
A.认为行政机关侵犯其合法经营自主权的
B.认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，行政机关没有依法办理的
C.申请行政机关保护受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的
D.申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的
E.认为行政机关变更或者废止农业承包经营合同，侵犯其合法权利的
【答案】BCD
【解析】凡属具体行政行为，不论是作为，还是不作为，不论是侵犯相对人的人身权、财产权的具体行政行为，还是侵犯相对人其他权益的具体行政行为，只要公民、法人或其他组织认为侵犯其合法权益，都可以申请行政复议。行政机关侵犯其合法经营自主权的和行政机关变更或者废止农业承包经营合同，侵犯其合法权利的行为属于作为行为。
7.下列不能申请行政复议的情形有( )。
A.行政机关作出的行政处分决定
B.行政机关作出的人事处理决定
C.行政机关的不作为的具体行政行为
D.行政机关对民事纠纷作出的调解处理
E.行政机关违法要求履行义务的
【答案】ABD
【解析】不能申请行政复议的情况主要包括：不服行政机关做出的行政处分或者其他人事处理决定的，不能申请行政复议，可以依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷做出的调解或者其他处理的，不能申请行政复议，可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
8.崔某对工商行政管理部门作出的处罚决定不服，向该工商行政管理部门的上一级工商行政管理部门申请复议，上级工商行政管理部门作出撤销处罚决定，并责令下级工商行政管理部门重新作出具体行政行为，下级工商行政管理部门又作出新的处罚，崔某仍不服，则崔某某可以( )。
A.向法院起诉
B.以作出具体行政行为的工商行政管理部门为被告向法院起诉
C.必须再次复议后才能向法院起诉
D.再向上级工商行政管理部门申请复议
E.不得再向上级工商行政管理部门申请复议
【答案】ABD
【解析】我国行政复议原则上采取一级复议制度，一级复议制，是指行政管理相对人对该行政机关作出的具体行政行为不服，可以向同级人民政府或者该行政机关的上一级行政机关申请复议。对复议决定不服的，只能依法向人民法院提起行政诉讼，不得再向复议机关的上一级行政机关或者同级人民政府申请复议。此处下级工商行政管理部门又作出新的处罚，改变了原具体行政行为，所以崔某可以再向上级工商行政管理部门申请复议
9.下列情形复议机关和行政诉讼的被告是重合的有( )。
A.公安派出所作出劳动教养决定的
B.街道办事处向居民摊派管理费的
C.税务所未经税务局局长批准拍卖扣押的货物抵缴税款的
D.市政府打假办公室以自己的名义对企业给予没收企业营业执照处罚的
E.区公所的具体行政行为
【答案】ACD
【解析】一般情况下，行政机关(包括派出机关)具有行政主体资格，因此，在其实施的具体行政行为被诉时能作被告，与复议机关不重合。区公所和街道办事处是分别经过设立机关的上一级人民政府批准，作为设立机关的派出机关。他们都不能成为行政复议机关，只能做行政复议的被申请人
10.北京市海淀区公安分局八里庄派出所因周某赌博，对其处以20元的罚款。周某不服，申请行政复议，本案的复议机关为( )。
A.八里庄派出所
B.海淀区公安分局
C.海淀区人民政府
D.北京市公安局
E.北京市人民政府
【答案】BC
【解析】《行政复议法》第十五条规定，对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。 11.下列各项中可以以自己的名义申请复议的有( )。
A.认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的公民
B.认为行政机关的具体行政行为侵犯其所在组织利益的该组织的代表人
C.有权申请复议的公民死亡后，其近亲属
D.有权申请复议的公民为无行为能力人的，其法定代理人
E.有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织
【答案】ACE
【解析】《行政复议法》第十条第一款规定，依照该法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。第二款规定，有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。
12.下列有关行政复议被申请人的论述正确的有( )。
A.申请人对行政机关作出的具体行政行为不服，直接申请复议的，该行政机关是被申请人
B.法律、法规和规章授权的组织作出具体行政行为的，该组织是被申请人
C.行政机关委托的组织作出具体行政行为的，受委托的行政机关是被申请人
D.作出具体行政行为的机关被撤销，作出撤销决定前的行政机关是被申请人
E.两个或者两个以上行政机关以共同名义作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是被申请人
【答案】ABE
【解析】《行政复议法》第十条第四款规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。题中C项的情形下，委托的行政机关是被申请人;D项的情形下，继续行使其职权的行政机关是被申请人。
13.下列各项中，属于第三人参加复议的条件有( )。
A.同申请复议的具体行政行为有利害关系
B.有权提起行政复议
C.由复议机关批准参加复议
D.当事人申请
E.与申请的具体行政行为有利害关系
【答案】AC
【解析】第三人，是指同申请行政复议的具体行政行为有利害关系，申请参加或者由复议机关通知参加复议的公民、法人或者其他组织。公民、法人或者其他组织作为第三人参加复议，应当符合的条件是：①必须与申请复议的具体行政行为有利害关系;②必须是在行政复议的过程中，经复议机关批准参加复议活动。
14.中国公民张某在北京因聚众闹事被公安机关予以拘留处罚。张某不服此处罚决定，欲提出复议，却不幸突患急病死去，则以下( )可以代之申请复议。
A.张某的妻子
B.张某的父母
C.张某的子女
D.张某的所有亲属
E.张某的朋友
【答案】ABC
【解析】《行政复议法》第十条第二款规定，有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。这里的近亲属包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。
15.行政主体承担行政责任的方式主要有( )。
A.通报批评
B.行政处分
C.履行职务
D.行政赔偿
E.撤销违法决定
【答案】ACDE
【解析】行政主体承担行政责任的方式主要有以下几种：①通报批评;②赔礼道歉、承认错误;③恢复名誉、消除影响;④返还权益、恢复原状;⑤停止违法行为;⑥撤销违法决定;⑦撤销违法的抽象行政行为;⑧履行职务;⑨纠正不当;⑨金钱赔偿。行政主体工作人员承担行政责任的方式通常包括：①通报批评;②赔礼道歉、承认错误;③停止违法行为;④赔偿损失;⑤行政处分等。B项行政处分，属于行政机关工作人员承担行政责任的方式。
16.对行政违法行为的处理方式主要有( )。
A.无效
B.可撤销
C.承认有效
D.更正
E.行政赔偿
【答案】ABCD
【解析】目前，我国对行政违法行为的处理方式主要有：①无效;②可撤销。适用于《行政复议法》和《行政诉讼法》所规定的有关情形，如主要证据不足或主要事实不清、适用依据错误的、违反法定程序的、超越行政职权的、滥用行政职权的、显失公正等;③承认有效。主要适用于撤销已没有任何意义的行政行为;④更正。主要适用于经过事后补正对行政行为的内容没有明显影响的程序违法行为。
17.追究行政责任的原则包括( )。
A.责任法定
B.行政责任和违法程度相一致
C.惩罚为主
D.补救、惩罚和教育相结合
E.责任自负
【答案】ABDE
【解析】追究行政责任的原则有四个：①责任法定原则。必须是违反行政法律规范的行为才构成行政违法行为，且必须严格依法办事。②责任自负原则。③法治责任与违法程度相适应原则。④惩戒与教育相结合原则。承担行政责任的方式既有惩戒性的，也有补救性的，并不都是以惩罚为主。
18.根据行政违法行为的表现方式，行政违法包括( )。
A.行政失职
B.行政越权
C.行政滥用职权
D.实施依据错误
E.行政应急
【答案】ABCD
【解析】根据行政违法行为的表现方式，行政违法行为可分为行政失职、行政越权、行政滥用职权、实施依据错误、适用法律法规错误、程序违法和行政侵权等。
19.甲市工商局作出吊销其管辖范围之外的乙市某企业的营业执照的行政决定，其行为属于( )。
A.空间上的越权
B.行政越权
C.善意越权
D.行政滥用职权
E.事务上的越权
【答案】AB
【解析】行政越权是指实施行政许可的行政机关工作人员超越法定的权限而作出了不属于自己职权范围的行政许可行为。根据影响行政权限因素的不同，可分为：时间上的越权，空间上的越权和事务上的越权;根据行为人的主观态度不同，行政越权可划分为善意越权和恶意越权。其中空间上的越权，即指行政主体超越其管辖的空间范围行使其行政职权;事务上的越权，指一个行政主体管辖依法应由另一行政主体管辖的行政事务。本题中，甲市工商局超越管辖范围作出行政决定，属于空间上的越权。
20.行政滥用职权的特征体现在( )。
A.行政主体滥用职权是在其职权范围之内进行的
B.行为人主观上必须出于故意，主观上的过失不构成滥用职权
C.行政滥用职权在客观上表现为行政主体不正当地行使行政权力
D.行政滥用职权不限于裁量行为，还包括羁束行为在内
E.行政滥用职权是超出其职权范围而进行的
【答案】ABC
【解析】行政滥用职权具有如下特征：①行政主体滥用职权是在其职权范围之内进行的，确切地说是在其裁量权限范围之内进行的。超出职权范围而进行的活动属于超越职权的行为。同时，行政滥用职权不包括羁束行为在内。②行为人主观上必须出于故意，主观上的过失不构成滥用职权。这里的故意包括主观上出于不正当的动机或非法的动机。③行政滥用职权在客观上表现为行政主体不正当地行使行政权力。