慈善信托属于公益信托，是指委托人基于慈善目的，依法将其财产委托给受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名义进行管理和处分，开展慈善活动的行为。

解读慈善信托

相比普通的非慈善信托，慈善信托具有以下特征：

(一)慈善信托目的是为了开展慈善活动

什么是公益信托?公益信托是指为了公益目的而设立的信托，《中华人民共和国信托法》(以下简称《信托法》)第六十条列举了这些公益目的包括扶贫济困;救助灾民;扶助残疾人;发展教育、科学、文化、艺术、体育事业;发展医疗卫生事业;发展环境保护事业，维护生态环境;发展其他社会公益事业。

而慈善信托是“基于慈善目的”，“开展慈善活动”。什么是慈善活动?根据《慈善法》第三条，慈善活动包括扶贫济困;扶老、救孤、恤病、助残、优抚;求助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害;促进教育、科学、文艺、卫生、体育事业的发展;防治污染和其他公害，保护和改善生态环境;符合本法规定的其他公益活动。

通过对比《信托法》与《慈善法》的规定可以看出，《信托法》的“公益”和《慈善法》的“慈善”其外延是基本相同的。由于《信托法》颁布实施在先，《慈善法》通过明确“慈善信托属于公益信托”，“慈善信托的设立、信托财产的管理、信托当事人、信托的终止和清算等事项，本章未规定的，适用本法其他有关规定;本法未规定的，适用《中华人民共和国信托法》的有关规定”，沟通了二者的联系，使慈善信托能够适用信托法中的有关规定。

(二)慈善信托无特定受益人

慈善信托以慈善为目的，可以有具体的受益人，但不具有特定的受益人。一般认为，“不特定受益人”是判断慈善信托或公益信托的关键要素。由于公益信托的目的强调公益性，因此《信托法》和《慈善法》都要求公益信托或慈善信托的信托财产以及收益全部用于公益目的;在公益信托强调受益人要具有不特定性，即公益信托的设立时刻信托资金受益人不能是已经确定的对象，否则将无法享受公益信托在税收优惠、审批效率等方面的优势。慈善信托的受益人与慈善组织的受益人一样，依据一定的资助标准、工作流程和工作规范等确定(根据《慈善法》第七十五条)。

在这方面国外有相关案例值得我们借鉴。1951年的“奥本海姆诉烟草证券信托案”中，英美烟草公司将部分资金设立信托，用于雇员孩子的教育，上议院认为虽然该公司有11万多雇员，但该公司捐献的信托的资金被用于雇员孩子的教育是一个无效的慈善信托。该案的法官西蒙斯提出：尽管该案中受益人可能很多，但是，如果委托人与受益人之间有某种“私人连接点”的话，那么受益人不能成为“公众的一部分”，该信托不具有公共利益。尽管从表面上看该信托的设立完全是为了一个慈善目的，但是因受益人与委托人之间存在“私人连接点”而否定了该信托的“公共利益”性[ 刘迎霜《我国公益信托法律移植及其本土化—一种正本清源与直面当下的思考》，《中外法学》2015年第一期。]。

(三)慈善信托由民政部门主管

《慈善法》解决了《信托法》一直没有解决的公益事业主管机关的问题。《信托法》第六十二条规定“公益信托的设立和确立其信托人，应当经有关公益事业的管理机构批准。”但这个管理机构并没有法律上的明确规定，依据公益信托的目的，有可能分别涉及教育、环保、卫生、体育等多部门，这在实践中导致行政部门之间相互推诿，公益信托至今更多地只停留于纸面。《慈善法》除了以总则中明确民政部门为慈善工作的主管机关，在该法第四十五条还明确规定(慈善信托)受托人应当在慈善信托文件签订之日起七日内，将相关文件向受托人所在地县级以上人民政府民政部门备案。慈善法通过明确了民政部门的监管部门地位，避免了相互推诿或者争夺监管权的可能，是慈善信托的一大亮点。

关于慈善信托就为大家介绍到这里。谢谢。

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