事业单位招聘考试热点辅导:让制度为生态文明护航

编辑:sx_xiexh

2014-09-22

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“要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性,清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性”。 生态文明建设目前正在全国稳步开展,生态文明这一理念已不仅停留在理论层面,而且成为实践。但是仅依靠措施和实践并不能保证生态文明建设可以持续发展,更要加强制度构建,让制度为生态文明护航。

在中国这片广裘的土地上,千百年来华夏子孙辛勤耕耘,形成了天人合一的默契,可以说生态文明的种子早已深深埋在中国大地。“顺天时、应地利、得人和”是取得一切胜利的秘笈,当然也是实现经济社会可持续发展的唯一路径。

但人与自然的和谐文明也有受到挑战的时候,曾经拥有的古代文明的辉煌已经消失。正如恩格斯所说:“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行了报复。”当前的中国生态建设正面临着新的考验。

半个多世纪以来,中国经济社会发展取得了举世瞩目的成就,然而自然资源的无度开发利用,导致战略资源告急、生态环境急剧恶化:江河源地过度垦牧,水土流失、荒漠千里,沙尘暴刚刚趋弱,雾霾又接踵而至……生态环境安全的一道道难题正摆在我们面前。破解难题的根本之策是用制度保护生态环境。通过建立源头保护、损害赔偿、责任追究的全过程制度体系,为资源开发、环境治理和生态修复提供保障。

自然资源是地球母亲赋予人类的食粮和繁衍根基,是巨大的天赋资产。自然生态空间和国土资源当属全体公民,但所有权与使用权的分离使得政府作为监管人的作用十分重要,统一确权、归属清晰、权责明确、监管有效,才能避免出现公地悲剧。

只有认识自然、因地制宜,才能实现人与自然的和谐发展。既要得又要舍,才是互动式、可持续的文明交流方式。只有为天地立心,才能更好地为生民立命,使得人类活动与自然禀性相统一、相和谐。要划定生产、生活、生态空间开发管制界限,落实用途管制,做到人尽其能、物尽其力。要树立新型资源与环境相互转化观,将大型生态功能区拓展为益于身心健康的国家休闲公园。要通过动态监测预警和及时调控治理机制,确保达到生活、生产与资源承载能力、环境容量相匹配,与生态、休闲相结合,实现永续发展。

既然自然资源和生态空间属于国家公有资产,就应实行使用者付费、损害者赔偿制度,缴来税费用于修复受损的生态环境,还过载耕地、河湖一个休养生息的假期。既然清新空气、洁净河流都是资源,就应实行上下游生态补偿机制,建立交易市场,形成契约,确定权责。资源环境状态的可观性和公共性,使其易于实行公众参与监管。要充分利用现代化的信息技术,采集公众举报、反馈的资源环境问题,再经调查、分析、研判,予以及时、妥善处理。

“既要金山银山,也要绿水青山”,“既要为当代发展着想,更要为子孙后代着想”。 总之,建立政府、市场、公众三者各司其职的生态治理机制,就一定会使我国生态文明建设步入资源合理利用、生态环境优美、经济社会永续发展的新境界。

评:生态文明建设这个热点因雾霾问题从2013年起越发引人关注。但是从制度建设这个角度来切入生态文明治理的文章并不多。本文就着重从制度建设来构思怎样让生态文明建设可以持续发展。其中很多措施都值得借鉴,例如:倒数第二段,对于以自然资源和生态空间为主的国家公有资产,应实行使用者付费、损害者赔偿的制度。

对于文章第二段中的提到的自古以来我国就存在的“天人合一”理念,则是从历史角度提出了生态文明建设的重要性,显得更有厚重感。这一点也可以在此类作文中用来借鉴。

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