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2014年十一长假过后在北京、西安等地记者分别走访了一些机关单位，调查节后到岗情况。上午10时，记者来到西安市某区政务大厅。大厅里前来办事的人很少，14个工作席位，有6名工作人员在岗。一位女性工作人员把腿搭在办公椅的扶手上打盹，在她右手边的工位上，另一名身着红色衣服的工作人员趴在桌子上睡觉。上班时间睡觉，甚至是打牌的现象时有发生，近日各地机关单位都在严厉惩治“庸懒散”现象。

【综合分析】

第一、工作量不饱和。如今机关和事业单位应聘者多，竞争激烈，原因是这些单位工作稳定，福利待遇好。想进的人多，职位有限，于是出现了因人设岗、一人的事两人干等现象，机构改革也陷入“精简——膨胀——再精简——再膨胀”怪圈。机构臃肿人多事少就会出现“庸懒散”现象。

第二、职责不明确。例如食品安全问题一直都是舆论关注焦点，这么多部门管理不好食品安全问题。部门与部门之间职责不清，部门内部也经常推诿扯皮。既然干多干少一个样，干好干坏一个样，那就多一事不如少一事。

第三、监督渠道不通畅。一直以来，所谓“治慵”风暴重在自上而下的权力监管，先是明察暗访，然后集中处罚。短期效果明显但缺少持久力。真正能够长期发挥作用的是群众的监督、舆论的监督。窗口单位作风“慵懒散”，群众前来办事遭遇“门难进、脸难看、事难办”，有意见却往往投诉无门，或者提了意见也是石沉大海。“主人”监督不了“仆人”，“仆人”就会偷懒。

【启示】

第一、慵懒散，指一种不积极的工作态度。一般指慵懒、懒散，人处于很没精神的状态、无聊状态。其中“庸”指业务不精、能力不强、避重就轻、得过且过;而“懒”则指不作为、慢作为、乱作为;“散”则指重权轻责、自由散漫。

第二、上班迟到、睡觉、玩游戏、脱岗等问题，只是机关作风“慵懒散”的表象，思想上的惰性不除，业务不精通，治理难免是头痛医头脚痛医脚。

【对策措施】

一是单位层面建立机构,加强领导。成立 “庸懒散”专项治理行动领导小组，切实加强对专项治理行动的组织领导，确保工作不搞形式、不走过场。

二是强化监督，落实检查。及时了解掌握专项治理行动进展情况，注意发现普遍性、倾向性问题和薄弱环节，及时提出工作建议，注意发现和纠正不足，督促解决存在的问题。明确分工，落实责任。加大对专项治理工作督查力度，加强教育、管理、监督和考核工作，并加强宣传引导，营造专项治理氛围。

三是对专项治理工作不力、发现问题不纠正，对个人自查剖析不认真，发现问题不整改等情形，将依据相关问责办法严格实施问责。最后个人层面要努力学习提升业务技能，真正做到为人民服务，思想上要积极进取，不能有放松的心态，积极参加评比找出不足，不断提升。

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