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2016公务员考试申论范文:腐败的 "无事酒"

编辑:sx_songjm

2016-02-19

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无事酒,就是在缺乏合理理由的情况下办酒席,并收取礼金。近年来,这种不良之风在我国一些农村地区较为普遍,甚至有愈演愈烈之势。一些党员干部也借机敛财,给群众带来沉重负担。

西部地区一位乡镇党委书记告诉半月谈记者,近年来国家虽然强化了反腐力度,但一些党员干部仍然顶风摆无事酒,其中会暗含利益输送。“一些部门领导摆酒喊你去,你总要表表心意吧,心意不够还不行,乡镇很多资源都要从上级单位部门要。”这位党委书记无奈地说。

湘西某县一位干部向记者吐槽:“2015年我36岁,按照土家族风俗是要办酒席的,但是怕被处分,不敢办。但是有的领导干部悄悄办,邀请我去。不去怕得罪人,被穿小鞋,去了自己又吃亏。”

在西部的一个国家重点扶贫开发县,近年来该县纪委多次查处党员干部办无事酒敛财。2014年上半年,该县一名干部因摆无事酒被查处。据这名干部说,他每年要送四五万元份子钱,为了将送出去的份子钱收回,他以搬家为由办酒席,结果被县纪委当场查处,并将收取的10万元礼金退还。“办酒前知道县里禁止办无事酒,但以前很多领导干部都在办,我就心存侥幸,觉得自己不办太吃亏。”

该县监察局局长介绍,除了县管干部,在被查处的市管干部中,也存在借办酒敛财的情况。而在村级干部中,这种情况更为突出。近两年来,巫溪县已查处多名村级干部摆无事酒敛财。

秦巴山区的一些村民向记者坦言,很多政策掌握在村干部手里,村民要想办事方便,普遍将“赶人情”视为“敲门砖”,通过参加村干部的酒宴来达到目的。一些村民说,虽然平时没怎么和村干部接触,但是不去怕得罪了村干部,导致一些惠农补贴、补助等无法享受。

由于频繁参加酒宴,且礼金越来越高,不少农民甚至部分干部感到负担很重。一位工作了10多年的乡镇干部告诉记者,他每年家庭收入5万元,但送份子钱就要送三四万元,目前孩子在上初中,经济压力很大。

“有些干部频繁办酒,收一次钱顶农民十来年的收入,虽然知道是腐败,但是不得不送。不过,群众的眼睛是雪亮的,表面上不说,心里都恨着呢!”一名村民说。

针对部分地区愈演愈烈的办酒风,湖南省规定,从2013年11月1日起,党和国家工作人员除婚礼、丧事外,禁办酒宴,村委会干部参照本规定执行。

半月谈记者在重庆巫溪县采访了解到,该县自2014年开始整治无事酒。“全县开展群众路线教育实践活动,无事酒是群众反映最强烈的问题。我们通过整治无事酒,加强党风、民风建设。”巫溪县委书记唐德祥说,该县由县纪委牵头出台规定,乡镇街道和部门细化配套方案,完善村规民约,实行县、乡、村三级联动。

“经过深入调研,我们对办酒范围进行了严格限定,除婚嫁和丧事外,不得以任何理由办酒。婚嫁和丧事也需要提前15天申报,并且桌席被限定在15桌以内。领导干部一旦被发现违规办酒,一律免职,同时还可能追加党纪处分。”巫溪县纪委书记张治民说。

除了查处时“不打折扣”,巫溪县还从源头上下工夫。比如,针对升学宴,巫溪县从学校入手,对学生加强宣传教育,并让学生签订承诺书,实现了零升学宴;针对可能办无事酒的重点人群,提前介入劝阻。

“自从2014年4月开始整治无事酒后,我送的份子钱少多了。”巫溪县上磺镇居民姚琼说,自己以前每年要送五六万元份子钱,参加300次左右酒宴,2015年只送了不到3000元,大大减轻了负担。

虽然整治工作取得显著成效,但无事酒也呈现出隐秘化、分散化、跨区域等特点,给后续整治工作带来了很大难度。

“一些人为了规避检查,到其他乡镇、区县办无事酒;一些人为了掩人耳目,化整为零,多个场所分散办无事酒;甚至还有一些人,今天办两桌,明天摆几席,只收礼金,不写礼单。”一名纪检干部告诉记者。

唐德祥认为,对无事酒的整治一定要依法依规,否则不但操作流程无法规范,整治成果也很难固化。中央公布的《中国共产党廉洁自律准则》专门针对大操大办进行了相关规定,各地应在此准则的基础上,对相关条款进行细化,以便基层政府对照执行。

一些纪检干部说,整治无事酒最好形成全国一盘棋,不能有些地方搞,其他地方不搞。这是移风易俗的事情,稍微有些松懈就有可能前功尽弃。

基层干部群众建议,整治无事酒涉及多个部门,只有部门联动才能实现效果最大化。还应充分发挥村民自治,利用村规民约实现群众自我管理。

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