【摘要】412联考申论冲刺模拟试题是由精品学习网小编精心为您整理得出，希望412联考申论冲刺模拟试题可以帮到你一二。

(三)本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。

1. “给定资料7”引了上海某研究所G 所长的话：“美国人把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬;鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人”，请说明这表达了G 所长怎样的观点。要求：简明、准确地阐释观点，不超过200 字。(10 分)

2. “给定资料6”引述了某学报C 主编提出的意见，请你站在水电规划部门的立场，对C 主编的意见做出答复。要求：有条理写出答复内容，有理有据，不考虑行文格式，不超过300 字。(15 分)

(四)本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。

请以“从怒江水电开发说开去”为题，写一篇文章。要求：1. 结合给定材料，自选角度;2. 符合题意，观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅;3. 总字数800-1000 字。(40 分)

(五)本题限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。

“给定材料11”列出了其职能部门准备对反对意见给予答复的基本内容，请指出这样答复存在哪些明显问题，并就存在的问题分别说明怎样修改补充。要求：1.不从格式、语言上谈问题，仅从内容上指出主要问题。2.分条作答，指出一个问题，接着写出修改补充的内容。3.条理清楚，表达简洁流畅，不超过500 字。(25 分)

(六)本题限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。

请以“人与自然”为题，写一篇文章。要求：1. 参考给定材料，观点明确，内容充实，结构完整，语言生动。2. 对在“人与自然”问题上的某种错误倾向，应恰当阐述，给予澄清。3.总字数1000-1200 字。(40 分)

2008 年中央机关及其直属机构录用公务员考试

申论·试题解析与多角度答案点评

试题解析

1.整体分析

2008 年国考申论试题，考察的问题是：“怒江水电开发”，其主题在于落实科学发展观，实现人与自然和谐发展。党的十七大报告在实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求中，第一次明确提出了建设生态文明的目标，“怒江水电开发”正是从属于建设生态文明战略的一个具体步骤，处理该问题要着眼于全局，真正落实科学发展观要求，转变经济发展方式，统筹经济建设与环境保护，坚定不移地加强生态文明建设。

将能源开发和生态环境保护置于建设生态文明，贯彻科学发展观的大背景下，在宏观上把握问题的方向，从具体的观察点上分析问题，继而精准地提出对策，区分解决问题的手段与解决问题的目的，应注重的原则在于：统筹兼顾，从科学规律和本地实际出发，开发利用自然资源，推动可持续发展。

2.材料分析

【材料1 分析】此则材料为依据性—事实性材料。主要介绍整体背景及知识链接：我国水能资源丰富，现阶段开发利用水平比较低，又主要集中在西南地区，开发利用会产生移民问题，生态问题;而我国用电负荷集中在东部省市，而且大量利用煤炭发电，这一现状对我国社会的可持续发展带来严重隐患。

这部分材料包括体现要点、反映问题、潜含影响，是作答试卷第一大题指明“焦点”的重要参考信息，煤炭发电劣势影响，水资源开发利用的工程巨大都反映出问题的症结所在，而还需要进一步挖掘延伸，拓展思维，将视线从水能源开发利用，转移到开发产生的一系列问题：怒江的原始生态流域相对保存完好，而开发当地水资源会带来生态与移民问题，此中正潜含博弈与权衡的焦点。

【材料2 分析】此则材料为参考性—理论性资料。材料引用云南省怒江州的规划报告了，用大量具体数据的排列，试图论证该方案“将使电力成为地方新兴的支柱产业，由此带来的社会经济效益将远远超过电力行业本身。”

其中包含原因，让怒江水电开发的动因无比清晰展现在眼前，精确的数据具有可说服性。既说明对国家及地方财政的积极影响，又交代可创造大量就业机会，对第二大题、第三大题有参考价值。

【材料3 分析】此则材料为事实性—参考性资料。在怒江州开展水电开发工作杂糅了多项复杂问题，当地有大量少数民族聚居，至今保留刀耕火种的原始社会痕迹。一方面当地丰富木材矿产资源无法开发，另一方面怒江州没有支撑地方经济增长的支柱产业，直接导致当地居民生活贫困。亟待实施行之有效的开发方式来解决当地的人地矛盾，打破僵局。而珍稀的动植物在当地繁衍生息的现状，导致准备在这里实施的“两库十三级”怒江水电开发方案，刚一出台便引发巨大争议。

可为第二大题作答提供参考，补充材料“9、10”的局限，也可服务于第三大题第二小题的要求，具有可参考价值。

【材料4 分析】参考性—理论性资料。将云南省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要的具体内容，与水利部门某负责同志的谈话综合。说明怒江水电开发，既要开发，又要统筹有序的进行，既注重经济发展，又要解决生态功能的保护问题，要严格遵循先规划、后开发的原则，确保工程方案安全可靠、经济合理，有序推进开发工作。对第二大题，第三大题，都具有普遍参考意义。

【材料5 分析】此则材料为理论与事实结合型资料。一方面交代怒江的风土地貌等自然生态优势以及民族性文化资源;另一方面介绍怒江州提出的旅游业发展目标及1997 年至2006 年10 年间，怒江州旅游业收入激增的现实。这部分材料包含反映问题、蕴藏对策、潜含影响，是作答试卷第二大题、第三大题的参考信息。对撰写第四大题、第六大题申论文章时对策部分写作的有力信息，应该精读。

【材料6 分析】依据性—理论性资料。引述众多政府外人士的言论，以达到材料中言论角度的平衡，第三大题第二小题要求依据本条材料作答，所以要精读本部分，达到充分理解，对作答有更深入的发散。

【材料7 分析】此则材料为依据性—理论性资料。分别从正、反，宏观、整体等角度，客观地摘取了众多专家学者的言论。由于试题要求依据本条材料作答，整部分的材料需要精读，从上下文中，仔细推敲上海某大学地理研究所G 所长说话的主旨和目的。

【材料8 分析】此则材料为参考性—事实性资料，分别介绍了瑞典、美国、加拿大、埃及等国家关于水电开发的态度及以往经验，反映问题，潜含影响，对应第二大题。通过对该部分材料的整体把握，才能清晰梳理出水电开发的利弊，指出不同国家中的水电开发意义不具有普遍性，揭示不具普遍性的原因，并联系其他材料，指明水电开发的意义及目的、正确把握申论文章第四、第六大题的行文角度。

【材料9 分析】此则材料为依据性—事实性资料。从水电开发的典型例子入手：漫湾水电站 ——澜沧江梯级电站开发中的第一期工程，漫湾电站对国家的贡献是巨大的，开发后国家财政大大获益，也为云南地方财政做出突出贡献，但对移民的扶持显得十分微弱，漫湾地区移民人均纯收入大幅下降。通过大量具体数据，将国家财政与当地民生的状况形成鲜明对比。继而举出具体事例：漫湾大坝截流造成村庄被淹没，当地居民成为移民后，无工可做，无地可耕，民生问题十分尖锐。漫湾水电站建成后出现的诸多问题，都是建设者未曾预想的，无论在自然灾害，还是民生问题，当地政府的表现都很无力，而电厂方面也未尽到责任。材料通过国家财政激增与当地移民生活水平下降两个角度说明水电开发面临的尖锐问题，为作答作答第二大题，提供了具体事例。在概括启示方面，有据可依，可例可考。

【材料10 分析】此则材料为依据性—事实性资料。材料引入美国田纳西流域建设水电设施的始末。当地一开始，自然灾害频仍，传染病流行，居民一贫如洗，文化发展滞后，通过植树造林等措施，保持水土，改善生态环境，控制洪水泛滥，扩大灌溉面积。田纳西流域的自然资源得到了综合和合理的开发，区域经济得以振兴。水电工程带动了田纳西流域农、林、渔、煤矿、旅游等行业全面发展，彻底改变了这里的贫穷落后面貌，使其成为经济充满活力的地区之一。田纳西流域的水电开发改变了田纳西人的生活，把一个贫穷的田纳西，建成了以工业为主，全面发展的现代化的田纳西。

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