2011年国考拉开帷幕，今年的申论在保持整体稳定性的前提下又有新的变化。而这些变化基本上体现了我们现在对社会热点的关注，对当前社会主要问题交叉性的考察，以及对文化综合性的考察在里面。

第一，两类试卷区别更加明显。

自2009年国考申论分为省级综合管理和地市级行政两类试卷以来，无论是副省级公务员考试还是地市级以下的公务员申论考试，都是同一主题，或者相近主题。如2010年申论考察的是海洋保护与开发，但今年的区别更为明显，副省级考察的是黄河治理与中华文化的社会热点问题。地市级考察的是农民工子女教育。是第一个比较重要的不同。

第二，出现新题型。

今年的国考申论考试出现了一些新的应用性的题型，比如副省级试卷第三题，要求以国家和政府的名义，结合黄河的历史、治理、黄河精神制作一个宣传手册，分条目列出要点，这是以前从未出现的题型，类似于应用型的公文的类型，创新力度比较大，也更具实用性。地市以下要求以县政府的名义写一封公开信，对L县宣传技术性学校的办学模式，以及更好的提高办学效益和质量，根据给定资料3，以教育局的名义给中小学家长写一封信，这种公开信的形式在以往公务员考试的申论当中也没有出现过。

第三，强调类公务员思维。

在复习申论的时候，我们都强调过类公务员思维，也就是要求考生站在政府的角度思考问题，以政府公务员的角色解决具体问题。比如副省级以上的申论考试强调以国家和政府的名义制作宣传手册，地市以下要求以L县县政府教育局的名义写公开信，也有很明确的角色定位。这相对于以前的申论考试更具实际意义和可操作性，可以更好地考察考生解决具体问题的能力。

第四，综合性更强。

2011年国考申论还有一个非常重要的特点，它不是简单地就问题来说问题，而是就问题所发生的原因，及其他相关情况综合分析，提出切实可行的解决方案和对策。

第五，主题选择出人意料。

2011年申论主题的选定有些出人意料，考前很多培训机构给出了自己的预测，但是结果出来以后还是给人“意料之外，情理之中”的感觉。今年的申论把文化和精神领域的东西结合在解决问题的过程当中，更有利于发挥考生的战略思维能力，不是一般意义上的解决问题。有利于宣扬和传播中华文化，有利于提升中华文化的软实力。所以，这次考试把无形有质的文化和具体问题结合在一起考察，新颖性和针对性大大提高。

总体来看今年的申论考试命题水平很高，无论是科学性还是新颖性、针对性，以及从务实解决问题的角度来看，都是一次高水平的申论命题。