2016上海公务员公务员申论冲刺模拟题:缩小贫富差距

编辑:sx_wuzx

2015-12-02

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【材料】

前不久,一位外国摄影师拍摄的一组照片在网上热传。照片中展示了复杂多样的北京,既有鳞次栉比的高楼大厦,也有破败低矮的城中村:既有在儿童乐场快乐玩耍的“中产阶层小花朵,也有跟随父母卖菜、蹬三轮的孩子……虽然这场景不止在北京,也不止中国独有,但仍令观者震撼、深思---我们的贫富差距现状到底如何?

“衡量一个国家的收入的差距,国际上通用的指标是基尼系数。”北京师范大学经济与工高管理学院教授李实介绍,基尼系数最大为“1”,表示居民之间的收入分配对不平均;最小等于“0”表示居民之间的收入分配绝对平均,但这两种情况都锦锦只会出现在理论上,因此,基尼系数的实际数值只能介于0-1之间。基尼系数越小收入分配越平均,越大表示收入分配越不平均。

我国的基尼系数是多少?根据国家统计局公布的数据,我们居民收入的尼基系数2003年为0.479,2008年达到最高点1.491,这之后逐年下降,2014年的基尼系数是0.469.而在20世纪80年代初,全国的收入差距的基尼系数是0.3左右。李实分析说:“接近0.5的基尼系数可以说是一个比较高的水平,世界上超过0.5的国家只有10%左右;主要发达国家的基尼系数一般都在0.24到0.36之间”

请阅读以上材料,选择一个角度构思作文,写一篇议论文。

要求:1.题目自拟,角度自选;2.不要脱离材料的内容和含义的范围作文,不得套作,不得抄。

【参考范文】

缩小贫富差距 促进社会公平

“苦累都不怕,就怕没计划”成为当代人们的心声。在经济快增、国力变强的背后,一个现实正在逼近:转型中凸显的发展不平衡、不协调,折射社会贫富差距拉大的不争事实。如果说贫富差距扩大是经济发展过程中一道绕不过的坎的话,那么有效遏制不合理贫富差距,合理兼顾效率与公平,更好地统筹各方面的利益关系和利益要求,则是当前必须解决的问题。

当前,我国收入差距过大,基尼系数过高。据数据统计,我国基尼系数在改革开放前仅为0.16。随着改革开放的深入进行,我国城乡居民综合基尼系数1994年首次超过0.4临界点后逐年上升,到2008年,反映我国居民正常收入差距的总体基尼系数已逼近0.5,严重超过了国际公认的基尼系数0.4警戒线,到达危险的边缘。我国的收入差距已经接近足以扰乱社会正常秩序的危险边缘,任其发展下去,必定给我国经济社会稳定发展造成重大隐患。

冰冻三尺非一日之寒,过大的贫富差距很容易造成人们心理失衡。导致贫富差距扩大,主要由于我国收入分配关系不合理,存在太多垄断行业,不同所有制企业尚未形成平等的竞争环境,一些带有垄断性的行业,依靠在国民经济中的垄断地位,在不公平的竞争环境中,获得高额垄断利润。垄断行业的高收入、高福利,是一道冷酷的不公符号。数字显示,有的垄断行业职工收入比我国职工平均工资水平超出4倍到10倍之多。而且,这种收入差距仍有扩大趋势,我国行业间工资水平差距已超过4.88倍,并呈现出进一步扩大的趋势,而国际上公认的合理水平在3倍左右。

缩小贫富差距,要从调节收入分配入手。收入分配问题治理得比较好的国家的共同经验是,对初次分配的结果进行有效调控,主要是对低收入者保障到位,对高收入者调节到位。对低收入者的保障主要是财富能力问题,因此要进一步减轻低收入者的负担,健全社会保障体系,提高向他们进行转移支付的能力。对高收入者的调节主要是阻力问题,他们是既得利益者,动他们的奶酪,肯定会有各种阻力。因此,要完善收入税和财产税制度,健全慈善捐赠制度,对高收入者的收入和财富进行调控,同时又不损害他们的创富能力和创富精神。

古人云:不患寡而患不均。公平是保证社会健康和谐发展的基础,公平可以调动积极的因素,付出就有回报,让奋斗者有收获,消极者受鞭策;让强者有得,弱者亦有获。缩小贫富差距,促进社会公平。唯有如此,奋发进取自然会成为社会心态的主旋律,国民幸福感才会油然而生。

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