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国务院法制办通报，由商务部起草的《无店铺零售业经营管理办法(试行)(征求意见稿)》拟开征民意。《意见稿》规定，电子商务平台的“卖家”，凡需审批或备案的，应提交营业执照、经营许可证、授权经营证明等证照信息，“未经允许禁向消费者推送信息”。(《新京报》5月7日)

电商平台“卖家”纳入工商监管范围，引起很大反响，不仅是“卖家”，连很多买家和看客也在担心此举会加大电商成本，阻碍电商发展。不妨把担心当成一种提醒，但不要过分放大这种担心，更不要将监管电商与鼓励电商对立起来。

能在短短几年内创造一个新的消费热点，影响民众生活方式，电商确实了不起。这也从一个侧面证明，创新力是一个社会的活力所系，也是一个国家的竞争力所在。正是站在这样的高度，现在从上到下对于“互联网+”都十分重视，推动大众创业、万众创新的到来显得极端重要和迫切。但在看到电商发展正面效应的同时，也要看到以假货为代表的种种电商乱象。“假货门”的存在，不仅损害了消费者权益，削弱了消费者信心，也对整个行业发展造成了消极影响。

一个行业只有健康，才能有更好的未来，只有摆脱“假货门”的影响，电商业才会跑得更快。就市场现实来看，工商监管纵然难称完美，但也有功在身。有观点认为，实体商业都在工商监管之下，还不一样有假货吗?可退一步讲，如果说现在的市场只能打个及格分的话，没有工商监管，恐怕只能是不及格。正是从这个意义上讲，把电商纳入工商监管范围是一种必要的规范，而且不失为一种保护。电商不能老想着包袱，而要站在“健康发展才有更大发展”的高度，看到工商监管对市场生态的重要性。

无论是实体市场还是虚拟市场，都是需要公平竞争的市场。实体商业纳入监管，电子商务却一路“裸奔”，这恐怕难言公平。马云和刘强东曾就电商模式问题进行过一次“隔空对话”，其中很多内容值得思考。电商已经成为主流，到了提档转型阶段，不能老以“新人”自居，作为新兴产业的电商本身也面临打造“升级版”的问题。

管理只是手段，发展才是目的，两者并不矛盾，关键就看如何认识管理，以什么目的、心态、手段去管理。5月6日召开的国务院常务会议指出，今年要继续深入推进简政放权、放管结合，加快转变政府职能，破除阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”，为创业创新清障、服务。这同样也是对工商监管的要求。真正“推进商事登记便利化”，把握好“放宽”和“方便”两个原则，才能避免“一管就死一放就乱”的监管怪圈，真正让监管成为发展的助力而不是阻力。

鼓励电商与监管电商并不矛盾，工商监管并不必然增加电商成本。电商需要转变发展理念，把工商监管作为转型升级的契机;工商需要转变服务理念，尽职而不越位，帮忙而不添乱，在服务发展中实现价值。在大众创业、万众创新的时代，大家都能认识到位、动作到位，电商产业才会有更大发展，“互联网+”也必将更深入人心。

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