2015年辽宁公务员考试申论试题

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2014-11-07

(4)据齐鲁晚报报道,今年七八月份,济南市建管局在摸底调查中发现:在总共38亿元的拖欠工程款中,政府工程和房地产开发商拖欠占了大头。其中,政府工程拖欠8亿元左右,房地产开发商拖欠约14亿元,其余均为其他工程各业主的拖欠。38亿元拖欠工程款中,不少已经成为呆账、死账。全市有80%以上的房地产开发商,资金不到位就开工,卖完楼盘就跑,不少已经投入使用的重大工程至今仍没结清工程款。济南市建管局局长张奇日前表示,截至目前,济南市建筑企业累计被拖欠工程款达38亿元,拖欠劳务人员工资4.9亿元。由建筑工程拖欠款为源头引发的“三角债”,是造成民工工资拖欠的主要根源。

(5)据悉,湖北孝昌建筑工程公司是北京通过“一票否决制”处理的首家恶意拖欠民工工资的建筑企业。该企业曾是北京大兴区西红门瑞海新城经济适用房工程B组三标段的劳务分包单位。11月27日中午,湖北孝昌建筑工程公司招用的11名四川籍零散民工,找到该公司索要拖欠的2万余元工资款,双方发生冲突。该公司项目经理指使他人殴打这11名民工,其中5人被打伤,1人重伤。对此,市建委做出决定:第一,对中国第一冶金建设公司和湖北孝昌建筑工程公司依据有关法律法规,进行行政处罚;第二,责令建设单位和总承包单位在2日内发放拖欠施工现场全部民工的工资;第三,将相关公司项目经理的不良行为按规定记录到北京市建设行业信用系统;第四,将拖欠民工工资款造成恶劣影响的湖北孝昌建筑工程公司清出北京建筑市场。

(6)北京市一家大型建筑总承包企业负责劳务管理的人士向记者坦言,几年来这家企业累计拖欠劳务分包企业的劳务费有6亿多元,但是建设单位拖欠他们的工程款是这个数字的10倍!一位人士道出了建设领域存在的奇怪债权债务链:建设单位拖欠总包单位工程款、总包单位拖欠劳务企业劳务费、劳务企业拖欠农民工工资,而农民工恰恰就是这条债权债务链上的最终受害者。

(7)2002年底,建设部会同原国家计委、财政部、中国人民银行组成三个调研组,分赴7省市进行调研发现,房地产开发项目拖欠工程款的问题较为突出。据国家统计局的统计,全国房地产开发项目拖欠工程款979.17亿元,占全部拖欠工程款的39.6%。房地产开发企业不顾经济实力,盲目追求企业的发展规模,或明或暗地要求建筑业企业垫资承包,一旦遇有银行紧缩银根或是商品房销售不畅,开发企业便以拖欠工程款的形式将困难转嫁给建筑业企业。

(8)云阳,温家宝总理为农民追讨工钱的所在地,也是三峡库区最大的移民城市。包工头拖欠民工工资是因为迟迟才结到建筑公司的款项,建筑公司结款缓慢是因为垫付资金问题严重。如参与云阳新城建设的栖霞建筑公司,目前垫付的工程款已达1200多万。栖霞公司办公室主任解书银向记者展示了一份账单:地产管理所200万元,地税局70万元,汽车客运中心190万元,农行ll万元,邮政局67万元,养路段5万元,栖霞乡政府80万元,江口中学12万元……共18个单位1286.9万元。这份账单不是该公司拖欠别人的款项,而是被拖欠的工程款。解书银说,他们公司一年承接工程的工程款大约六七千万,这样拖欠工程款对公司来说压力很大,最直接的影响就是人员工资的发放问题。

(9)据了解,随着年底将至,遵义市各级劳动保障部门均将拖欠民工工资问题当作近期的工作重点。但劳动监察部门在检查中发现,防止建筑企业拖欠民工工资的预防保障制度却形同虚设。据介绍,按照上级劳动保障部门有关民工工资保证金制度的规定,工程建设的施工单位应按承包工程合同总价的l%向劳动保障监察部门缴纳工资保证金,一旦施工单位出现拖欠民工工资行为时,劳动部门将用这笔保证金代为向民工支付工资。然而,该规定颁布一年以来,该市劳动监察部门至今未能收到1分钱保证金。分析其中的原因,劳动监察部门有关负责人指出,此项工作需建设、工商、劳动等相关部门进行密切协作,但目前该市尚未建立统一的协调机制,导致劳动监察部门“孤掌难鸣”。对此,广大民工和劳动监察部门感到十分忧虑,希望政府部门切实推行工资保障制度。

(10)2003年11月25日,长春市区一处建筑工地上,两个包工头爬上70米高的脚手架,想用自杀方式向建筑方抗议,向拿不到工钱的民工们谢罪。这一天是长春市入冬以来最冷的一天,如果两人在上面再多呆半小时,就可能冻成冰棍了。

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