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一、辨析题(判断下列各题的正误，并说明理由。本大题共2个小题，每小题10，共20分)

1.2004年初夏，A市连降暴雨，汛情严重。为了抵御可能发生的洪涝灾害，A市人民政府

抗洪救灾办公室与环宇编织品有限责任公司签定了(塑料编织袋供货合同)，主要内容是：环

宇公司于七日内向A市抗洪救灾办公室提供塑料编织袋20万条，作为抗洪救灾专用物资，每条价格1元，在合同履行期间，环宇公司总经理王某感到无法按时履行合同，而且产品价格太低，遂要求变更合同，但遭到A市抗洪救灾办公室的拒绝。王某坚持认为：根据(合同法)第七十七条“当事人协商一致，可以变更合同”的规定，环宇公司有权要求变更合同;A市抗洪救灾办公室蛮不讲理，侵害了环宇公司的合法权益。

问题：王某的观点是否正确，为什么?

参考答案：(1)王某有权利提出变更合同的要求，但他认为市抗洪救灾办公室侵害了其合法权益的观点是不正确的。(2)根据《合同法》第十七条之规定：“当事人协商一致，可以变更合同”，也就是双方合意变更合同。这里的“合意变更”是当事人协商一致对原合同进行变更，是当事人以新的合同变更原合同。该合同适用要约和承诺的程序。(3)本案中，环宇公司总经理王某要求变更合同，是一种新的要约，这种要约要在合同的另一方当事人也就是A市人民政府抗洪救灾办公室作出承诺后，才是合法成立并生效的新合同，才能够成对原合同的变更。而A市人民政府抗洪救灾办公室是否会作出承诺是由该办公室享有权利，而不是以环宇公司的意愿为转移的。(4)因此王某认为A市人民政府抗洪救灾办公室拒绝其变更合同的要求侵害了环宇公司的合法利益这一观点是不正确的。

2.高考3+X制度改革是首先在广东试点，然后才向全国推广并取得成功的。为了从根本上减轻农民负担，彻底解决好“三农”问题，国务院决定在安徽进行农村税费制度的改革试点，

并且取得了初步成效，然后逐步在全国推开。

问题：只要抓住典型，推广成功的经验，就能使工作顺利展开。

参考答案：此观点是片面的。

解析：我们的工作是否能够取决于政策环境、市场环境、人文环境、经济基础、资源条件等等多重因素。“抓住典型，推广经验”是推动“工作顺利开展”的充分条件，而非充要条件。典型及其形成的经验均有其时间、空间的局跟性，并非放之天下而皆准的普遍真理。把工作的顺利开展只依托于抓典型推经验，往往会使我们等待观望，拘泥不前，痛夫发展良机，工作陷于被动，重蹈机会主义的路子。故此这个“只”字不可取。(3)但是，我们不能就此忽视典型经验的带动促进作用，它适应我国社会主义发展正处于初级阶段的国情。很多工作我们要摸索着求发展，为避免一哄而上，造成得不偿失的不良后果，“抓典型推经验”是我们予以决策和开展工作的必要手段，实践证明也是一种行之有效的方式。但在具体工作中还要处理好个体与整体、局部与全局的关系。

二、策论题(请仔细阅读材料，按题目要求作答。本大题共3个小题，每小题10分，共30分)

材料一：

●王幸福，河南宜阳县一个普通农民，从2002年11月到2003年8月，自带馒头和方便面，先后秘密调查13个乡镇的230户被殴打、被非法拘禁、被抢粮抢物的农家。结果发现这些所谓的“暴力抗税”事件竟全为子虚乌有，230户无一例是真正抗税的“钉子户”：拿不惯笔的王幸福，竞用粗糙的大手写成了平生第一份调查报告，当他那份含着泥水、血水、汗水和泪水的60多页调查报告辗转送到国家有关部门时，这一起起暴力征税事件终于浮出水面。

●明明是征税部门在暴力征税，怎么说成了农民暴力抗税?明明是乡政府拖着农民的事情不给办，农民怎么就被反咬一口变成了”钉子户”;为了征税，乡政府竟然成立了“征税小分队”。统一服装，集中行动，深入到农户家中打砸抢，甚至于把农民抓起来，再让农民拿钱来赎人，这样的行为，怎么越看越像是“鬼子进村”?

●笔者由衷地敬佩王幸福。如果没有王幸福，可能中国农民就要一直背着“暴力抗税”这只黑锅;如果没有王幸福，可能农业税征中的这种种问题，就不会引起国家税务总局的重视;如果没有王幸福，可能中国农民的血泪上访还在被制造不安定因素、刁民闲事等罪名污蔑!

问题一：根据材料一，用不超过150字的篇幅，分析征税部门暴力征税而污蔑农民抗税所折射出的问题。为防止此类事件的再次发生，请站在上级主管部门的角度，制定出具体的“治本”措施。

征税部门暴力征税而污蔑农民抗税折射出我国某些部门存在的滥用行政职权、对行政职权缺少制约和监督的问题。根本解决该问题，必须：第一，完善程序法，确保行政机关依法行政;第二，完善监督体系，如法律监督、政协监督、司法监督，尤其应加强公众舆论媒体监督等;第三，建立官员问责制是确保依法行政的重要内容。

材料二：

●2004年6月18日—20日，衡阳市中考发生了严重的试题泄密事件。据当地媒体报道，教育局考前将卷子运至考点，并与学校的校长签订了责任状，谁泄密就追究谁的责任，衡阳市教育局副局长马建斯对此解释说，全市只有一个考点在考前一天得到试卷，但位置遥远，与城区泄密关系不大。其他考点都是在当天凌晨得到试卷，根本不可能在头天晚上10点30分拿到答案。他说，试题泄密可能发生在命题、印制、运输和学校保管等许多环节。教育局法宣科的工作人员说，调查组已经查出在哪个环节泄密，2名教师已被警方传唤。

●中考关系到学生能否进入重点高中，在衡阳，一中、八中和衡铁一中这3所省级重点中学的录取名额有限，因此，学生之间、学校之间的竞争很激烈。有传闻，涉嫌泄密的是衡阳市一中、三中、八中和十七中。

●有人告诉记者，衡阳市某学校为提高升学率，花20万元购买了中考试卷。因为升学率提高，学校就可能通过重点高中验收，而一旦成为重点高中，教师待遇、学校拨款都将得到好处，孰料，初中的孩子很单纯，将答案传了出去，造成试题大面积泄漏。

●而衡阳中考泄密与河南高考舞弊案等相比，似手单纯得多，至今没有传出有人花钱购买答案的消息。因此，绝大多数衡阳市民都认为泄密与学校考虑升学率有关，“老师在考前连夜为学生讲解答案，除了学校泄密，没有其他的解释。”一位家长说。马建新则证实听说有4所学校涉嫌泄密，不过他拒绝透露校名，他同时指出，学校为了提高升学率而故意泄题的传言不准确。

问题二：仔细阅读材料二，试分析衡阳中考试题泄密的原因，假如你作为该市教育局负责人，请就这次事件制定出具体的处理办法及应对措施。(字数不超过300字)。

衡阳中考试题泄密主要可从两方面来分析。直接原因是：中考命题、印制、运输和学校保管等环节管理不完善，没有做到完全封闭。根本原因是一味追求升学率的应试教育机制。学生之间、学校之间的竞争很激烈，教师待遇、学校拨款与考试成绩直接挂钩。

解决中考试题泄密事件，首先，对于泄密的相关单位和责任人给予免职、警告等处理;触犯法律的送交司法机关追究法律责任。其次，健全和完善中考试从命题到印制、运输、保管、阅卷的全过程的监控、管理制度，及责任追究制度。最后，全面推行和实施素质教育，将学校、教师的待遇与升学率脱钩，与素质教育成果相结合，这是杜绝这类大大小小试题泄密事件的根本所在。

材料三：

●相比于上海举办世界财富论坛、全球金融巨头论坛那些大红大紫的新闻，上海将举办高层次世界公厕论坛的消息显得很冷、很没有人气，只在当地一个都市报不起眼的角落里看到了这个消息：高层次的世界公厕论坛将在上海举行，男女厕位比例将成为专家们探讨的一个话题——在财富、金融、跨国贸易这些宏大问题光彩照人的热度中，不登大雅之堂的“公厕”显得非常寒酸，无比寂寞。

●这种寒酸和寂寞与公厕在当下城市生活中的地位相称吗?虽然不如财富和贸易那么光彩照人，但却与文明息息相关;虽然不登大雅之堂，但在城市社会中却与每个人的生活如影随形。公厕扮演的角色可谓越来越重要，依附在公厕上的许多矛盾也就越来越与经济发展和文明进步不相协调：可这种不协调很难作为一个公共话题被提上解决的日程，也许只有在每个人亲身经历到满头大汗找不到厕所、找到厕所却看到长长的队伍时才意识到不协调的分量，很多人仅仅是把诸如“旅游景点女厕前的长队中有人急得尿裤子”的新闻当作笑话取乐，把西安出现立式女厕”的消息当作奇闻欣赏，把“外国游客到中国旅游投诉最多的就是如厕问题”的统计结果当作饭后的谈资。

●很自然地想到了“形象工程”，想到了与形象相对的内涵：“世界公厕论坛”的冷遇折射出的正是“内涵工程”与“形象工程”在当下社会发展中被认同的差距。

●什么是“内涵工程”呢?正如内涵前缀所蕴涵的，它不去追捧那些挂着“公共利益”，显得很宏大却离现实中的人很遥远的东西，它不把一部分人福利的减少当作另一部分人福利增进的代价和成本，它不在乎政策抽象上的完美和形象上的光鲜：它把每个人切身福利的增进当作最重要的议程，把“潜移默化”和“细节关怀”提升到一个相当显眼的位置，把“每个人每天身边能体会到的福利”当作不懈的追求。

问题三：根据材料三，请用400字左右的篇幅，以“内涵工程与形象工程”为题，写一篇评论文章。

内涵工程与形象工程

“世界公厕论坛”的冷遇折射出的正是“内涵工程”与“形象工程”在当下社会发展中人们认识上的差距。

“内涵工程”是指把每个人切身福利的增进当作最重要的议程，把“潜移默化”和“细节关怀”提升到一个相当显眼的位置，把“每个人每天身边能体会到的福利”当作不懈的追求。显然，公厕正属于城市内涵范畴内的东西。初来乍到一个城市给你留下最初的印象是高楼大厦和霓虹夜景，这些都属于“形象工程”;但生活过一段时间后，如影随形的“公厕问题”就会被感受到——这就是内涵的特质。除了公厕外，还有每天要走的路，每天要喝的水，每时每刻要呼吸的空气，这些都属于一个城市的内涵。

“形象工程”应是在充分满足“内涵工程”基础上的建设。“内涵工程”与每个人的生活息息相关，一个国家或一个城市的光荣到底在于城市形象的光鲜，还是在于现实的每一个人享有更多的福利?显然，应该是后者。从国家到政府到每一位公民都应加强对“内涵工程”的认识。

三、作文(仔细阅读下面的材料，按照要求写作。满分30分)

材料：

2003年10月15日上午9时整，寄托了亿万子孙梦想和希望的“神舟五号”飞船顺利升空，这标志着中国终于实现了千百年来的飞天梦。飞船共绕地球14圈，历经21小时23分钟，行程60万公里，于10月16日6时23分安全着陆。全国各族人民欢欣鼓舞，友好国家也纷纷发来贺电，群情激奋，举国欢腾。我国首次载人航天飞船试验获得圆满成功，它实现了中华儿女多年的心愿，大长了中国人民的志气，同时也标志着我国正跻身世界航天强国之列。

同为中华儿女，看了以上报道后，大家心中一定思潮澎湃、激情荡漾：

要求：

请以“自豪与进取”为话题写一篇文章。1.所写内容必须在话题范围之内，试题中的材料，在写作中可用也可不用;2.除诗歌外，文体自选，题目自拟：3.字数不少于1000字;4.不得抄袭。

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