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国务院日前决定，再取消一批评比达标表彰评估项目，共计76项。清理评比达标表彰评估工作，是党中央、国务院从党和国家工作全局的高度作出的重要决策，是转变政府职能、创新政府管理、简政放权的重要内容。《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，除法律、行政法规或国务院有明确规定的外，其他达标、评比、评估和相关检查活动一律予以取消。政府部门较多地运用评比达标表彰手段，与政府管理性质不吻合，也影响了市场的公平竞争，必须进一步加大清理力度。

清理评比达标表彰评估项目，有利于加强党风政风建设。党的群众路线教育实践活动要求，坚决反对形式主义，认真清理各类评比表彰和达标活动。当前，有的地方和单位开展评比达标表彰活动，追求轰动效应、不顾实际效果，成为流于形式的形象工程、政绩工程，在清理评比达标表彰评估工作中，必须正风肃纪，紧扣为民务实清廉要求，坚决取消这类项目。

清理评比达标表彰评估项目，有利于减轻基层、企业和群众负担。有的评比达标表彰评估项目，铺张浪费、劳民伤财;有的以开展活动为由借机敛财、谋取不正当利益。凡此种种，都造成了恶劣的社会影响，败坏了社会风气，基层和企业不堪其扰，群众反映强烈，必须坚决予以清理。

清理评比达标表彰评估项目，要按照转变政府职能、创新政府管理的要求，从严从紧，切实做到“四个一律”：没有法律法规依据和中央文件规定的，一律不得开展;与政府职能无关、对推动工作没有实际意义的，一律不得进行;已取消的，一律不得变相保留或恢复，防止“割韭菜”现象;已转交行业协会等社会组织承担的，一律不得使用财政资金和向企业或社会摊派费用

国务院强调的四个“不得”，既是对评比乱象的治理，同时也是对权力不当寻租通道的又一次清理。治理评比乱象，有助于让被绑架的评价体系从失真状态还原，发挥其应有的作用;清理权力寻租通道，则有助于行政职能向公共型服务型方向转变。无论社会管理还是企业监管，行政职能既无需面面俱到，在所有领域都显示存在，也不应由于过度介入评价领域，而成为利益关联方，从而失去客观仲裁者的应有位置。事实上，多数评比达标表彰活动，都属于微观领域的事务，行政职能本来就不可能细致到方方面面，不可能对微观领域事件全部进行真实有效的甄别、评估。如果真要如此具体地将行政触角深入下去，那将意味着巨大的行政成本。而政府部门是否在所有领域都具有足够的专业性，能够客观得出评估项目的真实结论，也是未知数。因此，在多数情况下，政府部门主导的评比表彰评估项目，不可能不带有主观色彩，不可能不带有反映行政意志甚至个人意志的想法。这就容易使评比失去公信力，并将行政部门应该维护的公信力抵押进去。

因此，治理评比乱象还具有正向的溢出效应。其一，是政府部门从不需要在场的领域退出来，专注于宏观管理领域。让社会管理能够管理的事，既省行政成本，也减轻行政负担。其二，防止政府部门公信力因粗放式甚至寻租式的评比无谓流失。

【启示】

简政放权，绝不是一放了之。转变职能，放和管是两个轮子，只有两个轮子协调运转，车才能跑稳跑好跑快。一方面，各地区各部门要有大局意识和全局观念，按照党中央、国务院统一部署，严格执行清理政策，积极稳慎做好下一步清理工作，原则上不再新设评比达标表彰评估项目，切实防止边减边增、明减暗增。另一方面，要创新行政管理方式，增强政府治理能力，切实加强市场监管，健全公共服务体系，做到该管的事必须管住管好，提升政府公信力、执行力和权威性，更好地服务经济社会发展、服务人民群众。

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