【编者按】吉林敦化市村干部2010年起开始享受"公务员待遇"

一直以来，敦化农村流传着“村官不算官”的顺口溜。由于村干部没有档案，办理养老保险等事项难度很大。

不久前，敦化市官地镇率先成立村情村干部档案室，这在全省尚属首次，而且今年年底前，敦化16个乡镇将全部建立村情村干部档案室。

曾经

“辛劳一辈子，档案无痕迹”

今年10月21日，作为敦化市的试点，官地镇村情村干部档案室正式揭牌投入使用，这也是全省首家，为全省村情村干部管理开出了一剂良方。

官地镇老虎洞村原党支部书记刘锡全感触地说：“以前总认为只有公务员和国家干部才有档案，没想到，我们这些‘村官’也有档案了，老了老了，还享受起公务员待遇了!”刘锡全说，过去村干部间一直流传着几段顺口溜：“村官不算官，一干几十年，辛劳一辈子，档案无痕迹”;“党员有档无人管，村情无档没人问”……这些顺口溜真实地反映了农村村情和村干部管理上存在的问题。尤其是今年给村干部办理养老保险时，这一问题尤为明显。

官地镇党委书记吕立国说：“30多年前，当过村干部，只要符合条件，也能办养老保险，可想核实到底是不是符合条件就难了。没有档案记载，我们只能挨个人核实，很多人年岁大了，有的已经不在了。”

今年年初，在敦化市委组织部指导下，以官地镇为试点，相关部门组成了3个专题调研组，深入到45个行政村和36个自然屯，对党组织服务民生工作做了专题调研，重点了解了村情村干部等方面存在的难题。

之后，在敦化市委、市政府支持下，官地镇党委多方筹集资金50余万元，建立了300多平方米的官地镇党组织服务民生工作总站，并以其为依托，建立了村情村干部档案室，还配备了电脑、档案柜等办公设备和一名专职管理人员。

现在

“10秒钟，想找谁就找谁”

说起这村情村干部档案室的好处时，吕立国说：“档案分得很细，有7大类，还建立了电子档案，10秒钟之内，可以查阅任何村的村情或者村干部的所有信息，非常方便实用。”

据了解，今年年初以来，官地镇被确定为试点乡镇后，镇党委为准确掌握各村村情、农民党员、村干部等方面的第一手信息资料，立即组成了5支村级基本信息调查组，深入到全镇45个行政村，对各村的村情、村干部等基本情况进行调查和统计。

随着调查的深入，1527卷村级档案被收集上来，并进行了集中整理。这些档案被按照“村情档案”、“村级党建指导员档案”、“现任村干部档案”、“离任村干部档案”、“农民党员档案”、“农村后备干部档案”和“农村党的积极分子档案”等7大类进行分类归档、入库保管。

仅一个镇就有1527卷村级档案，工作人员查询起来肯定是费时费力，为此当地党委对所有档案按行政村建立电子档案，实行电子化管理。“10秒钟，想找谁就找谁，这电子档案真不错，我这回算是长了见识!”刘锡全说。

今后

村级无档案将彻底改变

村情村干部档案室建立后，为进一步建立健全工作制度，逐步完善运行机制，官地镇党委建立了《村级档案管理人员工作职责》、《村级档案信息收集工作制度》等10余项工作制度，还制作了档案查阅登记表、档案借阅登记簿。

“有了档案室，咱就得好好管!”吕立国说。这些制度建立后，完善了村级档案管理运行机制，规范了对村级档案的管理和使用，为实现村级档案的规范化、制度化、科学化管理提供了重要保障。

目前，官地镇村情村干部档案室已经投入使用，敦化市其他乡镇村情村干部档案室正在紧张建设中。据介绍，截至今年年底，敦化市16个乡镇将全部建立村情村干部档案室，彻底改变村级无档案的历史。

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