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二者在作答要求与作答语言等诸多地方都存在差异，不能因起貌似相同的字面假象而混为一谈。

首先，“概括”和“概述”两个词本身就不同。最浅显的“括”和“述”就是两个字形和字义都不同的字。“括”是“包含”、“包括”、“总括”的意思，有统而有之的含义。括号的用法就有“包含于”的意思，故将这种符号名之曰“括号”。“述”是“讲话”、“叙说”、“阐释”的意思，是人类话语表达的方式用语。无论是康熙字典还是现代汉语词典对两个字的解释都是明显不同的。于洪泽老师2月23日在丰台培训开营的第一天说过这样的话：我见过一个公务员考试出题人，他让我切记一点：公务员考试试题中的每一个字都是有其含义的，都是不可替代的。那么，“概括”和“概述”是不是也不能随意互换呢，既然不能随意互换，两个词显然就不能是相同的两个词。其实，我们深究一下，不惟概括的“括”与概述的“述”不同，两个“概”也是词义完全不同的两个词。概括的“概”是范围副词，“全”“都”的意思。现代汉语有“一概而论”“概莫能外”等词，都是这种词义的用法。概述的“概”是形容词，简明、扼要的意思，例如机关应用文《国民经济发展概要》中的“概要”可以是此种用法的举例。现代汉语词典中对“概述”的解释是“大略地叙述”，“大略”即是简明扼要的意思。

应用于四川招警考试申论试题中的“概括”和“概述”两个词的词义取向也是不同的。概括侧重的是认识论的一种思维方法，概述的概念反映的是一种表达方式。

思维方法与表达方式是两种意义截然不同的词义概念。概括作为认识论的一种思维方法，是指把某些具有一些相同属性的事物中抽取出来的本质属性，推广到具有这些属性的一切事物，从而形成关于这类事物的普遍概念。这里有较强的“撷取”“挑选”“归纳”的动作意义。“概述”作为一种表达方式的形容，是一种话语表达状态的限定，通常指话语繁简的要求，含义有对人的行为的约束。前者属方法论，后者是方式论的范畴。

概括题和概述题从作答要求上看亦是两种不同的两种题型。概括性试题是信息材料的完全罗列，而概述性试题除此而外还有述说的含义，作答任务不仅仅是应答信息的罗列。概括题是纯客观的试题，概述题是主客观均有的试题。我们试比较2010年国考地市级申论试题第一题第一小题和2008年国考申论第一题：

2010年国考地市级申论试题第一题第一小题：

1.《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。请依据“给定资料1”分别进行概括。(10分)

要求：准确、全面。不超过200字。

答案是：

一、各管理部门存在交叉真空，缺乏有效管理。

二、各级地方政府相互推诿，职责权不清，没有有效机制加以协调。

三、属于内海，无法与外界交换，污染无法自洁。

四、积重难返，污染问题无法短期解决。

五、缺乏法律有效支持。

赋分说明：每点2分，每个要点不论分出多少小点，均是2分。

本题的答案只是将符合试题要求的信息点客观地罗列出来即可，无须再画蛇添足。

我们再来看2004年国考申论第一题：

(一)认真阅读给定资料，概述“我国汽车工业的现状和发展趋势”。(满分50分)

要求：

1.分析恰当，条理清楚，语言通畅;

2.作答在答题卡上的指定位置(作答在其他位置上的一律无效);

3.字数不多于1000字。

参考答案：

纵观我国汽车工业的现状，喜忧参半;展望我国汽车工业的未来，风险与机遇并存。改革开放以来，特别是近几年我国汽车工业发展势头强劲。主要经济指标增长都比较大，实现了增产增收。汽车产业作为国民经济支柱产业的地位越来越突出。去年交通运输设备制造业对工业增长的贡献率首次跃升至40个工业行业之首。以汽车制造业为主的交通运输设备制造业已取代电子信息通信业，成为名副其实的领头羊······

很明显作答要求绝不仅仅是材料信息的简单罗列。需要对给定资料进行综合归纳，然后用自己理解出的看法，依据给定资料整合出经过提炼的作答语言完成作答任务。这道题的作答已经有很明显的作文倾向，但题目为：概述“我国汽车工业的现状和发展趋势”。

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