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2014年黑龙江省公务员考试申论部分(以下简称黑龙江省考)已于今天下午16时落下帷幕。研究发现，2014年黑龙江省考申论试卷聚焦“未成年人保护”这一主题，题型测查稳中有新。

一、申论主题及材料特点

(一)主题特点

未成年人是祖国现在的花朵，未来的栋梁。国家未来的重担将压在他们肩头。《中国儿童发展纲要(2001—2010年)》颁布以来，我国在强化未成年人保护的政府责任，提高未成年人工作的法制化、科学化水平等方面取得了一定的成绩，但未成年人生存、保护、发展的环境仍然有待改善。若现在的未成年人得不到有效保护，便是将来国家的重大损失。

2014年黑龙江省考以此作为申论主题，体现了其主题选取的特点——侧重社会领域问题，务实。加强未成年人保护工作，重在形成社会治理合力，发挥好党委领导、政府主导、社会协同、群众主体作用。社会各界要共同营造未成年人健康成长的良好外部环境，提高广大未成年人自我保护、维护自身合法权益的意识和能力。同时，在注重保护未成人身体健康的同时，更要注重呵护他们的心灵。

(二)材料特点

今年黑龙江省考申论共9则材料，分别从法律、校车安全、虐童事件、流浪未成年人救助、留守儿童、外来务工人员子女义务教育、未成年人犯罪等多个方面，体现了加强未成年人保护的紧迫性、必要性。

申论材料的形式以事例型为主，阅读较为轻松，但就答题来说却不是。考生作答时需深入挖掘事例背后的问题、原因等讯息，对其阅读理解能力的要求较高。

此外，今年黑龙江省考材料依然出现了国外案例，充实了材料主题，对于考生作答申论题目起到了借鉴作用。

2009-2014黑龙江省考申论题材、归属领域、材料长度一览表

二、申论试题特点

今年是黑龙江省脱离多省联考、采取单独命题的第一年，就其考查形式而言，稳中有新。一是稳。四道题目先后测查了应用文、归纳概括、提出对策、文章论述申论四大常规题型。二是新。时隔两年，再次测查应用文题目，且出现在第一题。试题虽然要求仅写出发言稿的要点，但是答案依然要符合发言稿的内在逻辑，同时，此题还较突出地考查了考生的综合分析能力。具体来看：

第一题，要求对给定资料8中的事件拟写一份发言稿的要点。作答身份需明确——该中学相关部门工作人员，发言稿针对事件需明确——要结合划线部分相关教育界人士的话展开，发言稿对象要搞清楚——全校师生。很明显，这是一道应用文写作题，作答范围为“给定资料8”，材料为事实型材料，考生可从中参考的作答要点很少，试题难度较大。虽然本题要求列出发言稿的要点，但是尤其要注意作答逻辑，发言的观点务必明确，注意作答字数不超过400字。

第二题，要求概括我国对未成年人缺乏有效保护的问题的具体表现。此题作答难度不大，重点是要通读全篇材料，确保作答要点的全面性、准确性，同时，注意作答结构，分条陈列。

第三题，要求根据“给定材料6—7”，就我国政府应如何更好地发挥社会组织的作用，做好未成年人的教育工作，提出建议。作答范围明确，考生需要紧扣给定资料，提出的对策要有针对性、可行性，同时注意分条列出要点，作答字数不超过400字。

第四题，要求根据对“给定材料9”划线部分写道的“对未成年人‘心’的关怀应该加强，孩子摔伤了、骨折了是看得见的，父母老师心疼，但这是短痛;孩子学坏了，关系的则是一个家庭、一个民族的未来”以及给定材料的理解，联系实际，自拟题目，写一篇文章，是一道自由命题作文，考生需根据材料内容自拟标题。注意作答字数有所提高，为1000—1200字。

2010-2014黑龙江省考申论题量、作答字数、试题类型一览表

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