广东公务员2014年申论真题及答案（2）

近年来，农村的种粮大户在繁荣农村经济中发挥着重要作用。他们通过规模化、集约化经营，提高了经济效益，也给原土地承包户和受雇农民带来了实惠。然而，他们中的一些人在生产经营中也面临着不少亟待解决的困难。

种粮大户马功成看上去精明强干，却连续换了3个地方承包土地，至今仍然亏损。2008年，马功成在A镇承包了100亩土地，但因水利设施不到位，农田的灌溉很成问题，收成非常不理想，两年下来，亏了近5万元。2010年，他又流转了80亩土地，租金是600元一亩，涉及到3个村。这次，马功成开始重视农田水利建设，“我们这里农田地势较低，容易内涝。去年我就花3万多元自己带着儿子去修整排水沟。”然而，由于资金较为紧张，马功成没有进行大规模的农田基础设施改造，结果收成没有起色，没赚到什么钱。

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