上海公务员考试申论热点:中国式盖章

编辑:donghk

2013-09-09

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【背景链接】

2013年8月20日据报道,月初武汉一名学生向媒体讲述,他办理助学贷款需要证明、申请等各种材料十几张,学校、院系、村委会、镇民政办公室、县民政局,要逐个跑到。为申请助学贷款,他一共盖了26个章。

今年两会以来,新一届政府履行承诺,逐步取消或下放了一批行政审批事项。但经过对与经济和民众生活相关的事项进行观察发现,项目审批难、民间办事难的情况依然普遍存在。比如,贫困生申请助学贷款要盖26个章,筹资修公路的审批程序要走两三年时间,双独夫妻办二胎准生证要开具祖孙三代证明……随便办件事都像跑马拉松,动辄需要耗时数月甚至数年,不仅劳神费力还要花钱打点。

【标准表述】

[综合分析]

“盖章难”无疑是政府部门行政效率低下的典型体现,其病根在于,目前的行政审批制度已滞后于社会和经济发展水平。随着市场经济逐步开放,沿袭自计划经济时代的管制审批模式,在体制上与现实逐渐脱节,使得政府的“有形之手”经常对市场和社会形成不当干预。“盖章难”频遭公众诟病,关键原因就在于这种过时的管制审批体制,既严重影响了行政效率,还经常给办事者带来经济损失。

首先各级部门应该反思。发放助学贷款本事一件惠民好事,要让好事办好,学生得到实惠,就应该从便民、利民出发。盖如此多的公章,让学生来回在学校、银行、政府机关、镇村社折腾,不仅耗费学生的精力,而且车费也不是一个小数,变相的增加了贫困学生的经济负担。相关部门应从学生反映的问题这手,尽量简化手续,减少盖章。或则将贫困助学贷款纳入乡镇“一站式”服务,让他们在乡镇就可以完成所有的手续。这既方便了学生,又让机关干部有更多机会下基层。

其次是一些贫困学生应反思。媒体也曾报道,国家的助学贷款的确帮助了很多贫困家庭的孩子完成了学业,让他们有了一份不错的工作,然而后续还贷却不能跟上,有的学生不仅不还贷,而且连人都找不到。为确保放出的款能收回,相关部门才让学校、镇村社等单位出具证明并盖上可产生法律效力的章。

[启示]

群众办事盖章难,这就是一张考核政府部门转变工作作风服务于民生的考核卷,这张卷子答不好,某些政府部门就应该自省自责,就要对自己的工作做出改变的承诺来,没有认识自己错误的勇气,没有服务于群众的意识,就会严重影响政府公信力与形象。转变工作作风,需要政府部门和相关单位的人员加强责任,增强服务意识,通过为群众提供良好的服务,向党向人民交上一张满意的答卷,让群众满意,才是政府工作服务群众最有力的回答,也是转变工作作风最有成效的表现。

[措施]

对此,中公教育专家建议:

首先,要统一思想,提高认识,按照科学执政、依法执政的要求,切实把为群众服务的各项工作抓紧、抓实、抓到位。要以良好的工作作风和高效快捷的服务,充分发挥党和政府密切联系群众的桥梁、纽带、助手作用。

其次,切实转变政府职能,在强化服务上狠下功夫。政府服务事项一定要阳光操作,坚决杜绝暗箱操作。要坚持公开、公正、公平原则,廉洁高效,依法行政,彻底铲除滋生腐败的温床。要本着“机关围绕窗口转,窗口围绕群众转”的要求,多做换位思考,简化办事审批程序,压缩承诺时限,增加“即办件”的数量,让群众高兴而来,满意而归。

第三,进一步完善便民服务的方式,要提供更便民的一些方式。比如我们加快建设市、县、乡,包括村的便民服务中心,把服务信息一体化,方便群众查询。同时,进一步优化办事的流程,简化审批的程序,使办事的效率进一步提高。

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