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近日，中国浦东干部学院课题组调研发现，当前“为官不为”成因复杂，可概括为：“不敢干”、“不愿干”和“不会干”三种。

“不敢干”。当前，有的干部面对全面深化改革的艰巨任务，面对破解“老大难”“硬骨头”的重重挑战，面对时刻高悬的反腐问责利剑，有畏难情绪，怕闯红线、怕挨批评、怕丢官帽，宁可不做、不愿做错，多一事不如少一事，打打“太极推手”最保险。

“不愿干”。有的干部苦于职责权限划分不清，愤于本地本单位的用人风气和用人导向不正，对努力未被充分认可感到失望，对岗位、职级安排不满，消极怠工。有的干部发展遭遇“天花板”，自感升迁无望，奋斗精神衰减，甚至要求提前退休。

“不会干”。有的干部能力跟不上新形势需要，惯于凭经验办事，面对新情况新问题束手无策，出现本领恐慌。

病因查明了，就应辨证施治、对症下药。

破“不敢干”要用“推”字诀。首先，要严格考核、严明纪律，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人风气。通过一整套制度安排，真正把忠诚、干净、肯担当的干部用起来，把想干事、能干事、干成事的干部用起来，推着那些“稳坐钓鱼台”的“太平官”急起来、动起来、忙起来。其次，要建立合理的容错机制。对于在一线辛苦打拼干事的干部来说，最需要的不是成功时的鲜花和掌声，而是失败时的宽容和支持。允许犯了错误的干部改过重来，不能“一棍子打死”。

破“不愿干”要用“疏”字诀。要看到，一些干部不是没有事业心、责任感，而是因为不公正的现象伤了心、泄了气。这提醒我们，要深化干部人事制度改革，真正树立正确的用人导向，建立公平合理的考评考核体系，营造风清气正的用人环境，让干部能够心情舒畅地干事创业。同时，注意发挥制度的正向激励作用，建立公务人员正常工资增长机制和福利保障机制，把干部的工作实绩和职务升迁紧密联系起来，用好基层公务员职务职级并行制度，树立重基层、重实干、重实绩导向。

破“不会干”要用“帮”字诀。实现“四个全面”的战略布局，各种新情况新问题新挑战层出不穷，谁都没有现成的办法，谁都不是“万事通”，只有向实践学、向群众学、向书本学，在工作中不断摸索。领导干部不仅要有敢干事、不怕事的勇气，更要有会做事、做成事的本领，要以身作则、以上率下，不仅教发展战略和工作思路，还要教思想方法和工作方法。

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