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2016年国家公务员新闻时政热点:法律介入亲情伦理应当审慎

编辑:sx_wuzx

2015-12-25

精品小编为您准备了2016年国家公务员新闻时政热点:法律介入亲情伦理应当审慎这篇文章,同样小编预祝大家在2016国家公务员考试中取得优异的成绩。

最高人民法院和中国银监会联合下发网络执行查控工作规范,两家设立专线,银行业各金融机构须完成与专线对接,以使被执行人在全国任何一家银行的账户、银行卡、存款及其他金融资产,可由执行法院直接通过网络方式查询、冻结、扣划。对接工作在年内完成,网上执行功能在2个月后上线。

执行是一个真正的老大难问题。一向如此谓之老,情况普遍谓之大,破解无招谓之难。赢了官司得不到胜果,判决书形同废纸,不只是当事人不能获得公平,国家法律的公信力也受到损害,人们对法治的信心受到动摇。执行难还拉长了诉讼之累,诉讼之难,胜诉后执行依旧艰难,使人们更加视诉讼为畏途,败诉者则受到轻视法律的激励。有理者苦恼,无理者逍遥,债权人如孙子,欠账的成大爷,民事商事环境也很糟糕。

近几年,企业信用评级、个人征信制度受到重视,一定程度上改变了社会信用环境,至少给了人们一种希望,对恶意欠账不是听之任之的、不是无法可治的。企业信用评级降低,将在经营活动中接收市场反应,个人信用污点,将使个人相关活动受到限制。各地法院开始发布“老赖名单”,进一步压缩恶意欠债者的滋润程度,而所谓“老赖”,即指有偿债能力而拒不偿还的被执行人。此次最高法院与全国银行联网账户数据,当可使“老赖”的金融资产受到更加严密的控制。

可以看到,国家加强已判决案件的执行力度,是一个方向;法院与银行机构对接,则是一个技术措施。前者是根本,后者是保障。法院已生效的判决,在法律适用地域内本身具有无远弗届的效力,执行判决是法院的工作,有关各方面也有协助的义务,否则法律就是空文。现在,将被执行人的全部金融资产纳入法院查控范围,已经在技术上具有可行性,及时推行网络执行查控,就是势所必至的事情。

技术带来了巨大的便利,但技术总是有所不足的,完备的案件执行体制需要借重技术,但也不能有了网络对接就万事大吉。执行的积极性、主动性仍是重点。例如,被执行人的实物资产,仍需要执行人员密切关注并合理处置;被执行人金融资产的变动情况,应该纳入查控视野,以免转移资产逃避执行;被执行人还可能早有跑路预备,将金融资产存入配偶、子女、亲友等人的账户,甚至转移至海外,而自身名下显得资产缺乏。弄清被执行人的资产实况,并预先给予相应处置,需要执行人员主动作为。

此外,因为执行人员鼠标一点,即可对人的资产状况进行查询、冻结、扣划,权力很大,因此必须加强监督。务必使执行人员的全部操作做到留有痕迹,有据可查,一旦滥用权力,可以及时被发现,作出处理;还须长期留存操作记录,以作终身追究之预备。

破解执行难,关系到当事人权益,关系到司法权威,关系到社会法治建设。技术进步能带来莫大的方便,但不可有技术万能的想象,而应寄希望于司法系统的公正和效率。这是法院与银行对接数据后仍应着重强调的。

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