编辑：sx_wuzx
2015-12-11
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河南审计发现，2010年至2014年，中等职业教育“蓝领班”培训贫困学生7.44万人，有近半数属于编造虚假身份和培训信息，套取扶贫资金近亿元。对此，河南省审计厅厅长刘荃说，省扶贫办委托3家会计师事务所对涉及的141家培训基地的37120名“蓝领班”学员进行了核查。截至目前，已责成相关市县收回10家培训基地套取的补贴180.4万元
什么是扶贫资金?扶贫资金是指国家为改善贫困地区生产和生活条件，提高贫困人口生活质量和综合素质，支持贫困地区发展经济和社会事业而设立的财政专项资金。简而言之，扶贫资金必须专款专用，确保用在刀刃上。而河南中等职业教育各院校竟然伪造数万贫困生，骗取扶贫资金近亿元，给国家造成了重大损失，除了胆肥外，我们相关部门是否该反思：这扶贫资金被侵占，是否监管制度出了问题?
俗话说：靠山吃山，靠水吃水。近年来，扶贫资金屡屡被一些部门或官员挪用，侵占，中饱私囊，如原广东省扶贫办副主任李肇祥就侵吞扶贫款近30万元;乐山市扶贫办、以工代赈办原副主任马国刚利用职务之便就侵吞、挪用扶贫资金582万多元……在这些人眼中，国家下发的扶贫款，俨然成了人人皆可分肥的“唐僧肉”。他们不仅完全无视国家扶贫款的制度设计初衷，忘记了底层民众的疾苦，甚至将扶贫款的发放、使用当做一项奇货可居、有利可图的生意来做。
对于扶贫资金被屡屡侵占的问题，严厉追责当然是必须的，但与此同时，扶贫资金的管理模式，也需要反思。
扶贫资金被侵吞糟蹋，除内部管理机制不完善之外，更折射出相关扶贫资金管理制度的缺陷，即扶贫资金使用缺乏透明，实行封闭管理。扶贫资金一级一级往下拨，每一级对于资金的使用情况，公众看不到一本明白账。许多扶贫项目款项的发放、项目的确定，最后的验收，全部由政府部门包办。公众难以了解实情，监督又如何跟进?
要想让扶贫款不再沦为唐僧肉，必须打破这样的封闭管理，全面实现信息透明。扶贫资金划拨和使用情况，扶贫项目的规模、目标、申报、实施情况以及实施效果，都应作为各级部门信息公开的必选项。如此一来，那些试图把扶贫款用于三公消费以及滥发福利的单位，恐怕将知难而退，一些部门要想骗取扶贫资金，显然也不容易“下手”。
“阳光是最好的防腐剂”。要真正确保扶贫资金用到困难群众的身上，最根本的措施还是完善管理制度，实行“阳光”化操作，杜绝暗箱行为。
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