河南党政公选考试公共基础知识:领导决策

编辑:donghk

2012-09-21

河南党政公选考试公共基础知识 :领导决策

【编者按】精品学习网公务员频道提供河南党政公选考试公共基础知识 :领导决策,供考生参考。预祝大家考试顺利!

一、领导决策的要素和类型

领导决策,是指领导者在领导活动中,为了解决重大的现实问题,通过采用科学的决策方法和技术,从若干个有价值的方案中选择其中一个最佳方案,并在实施中加以完善和修正,以实现领导目标的活动过程。决策是领导者的一项基本职能,领导活动实际是领导者制定决策和实施决策的过程。

(一)领导决策的要素

领导决策一般由决策者、决策目标、决策备选方案、决策情势和决策后果五个要素组成。

1.决策者。决策者是决策活动的主体,是决策最基本的要素。决策者处在决策系统内外信息的枢纽地位,是决策系统中最积极能动的因素,是决策系统的驾驭者和操纵者。决策者的素质、能力、水平如何,直接影响着决策活动的成败。决策者既包括个人,也包括领导集体。

2.决策目标。决策目标是指决策所要达到的目的。决策目标的确立是科学决策的起点,它为决策指明了方向,为选择行动方案提供了衡量标准,也为决策实施的控制提供了依据。

3.决策备选方案。领导决策实际是一种选择方案的活动。对于决策的备选方案,选择的目的是追求优化。由于客观情况的复杂性,决定着决策目标和行动方案的多样性,因此,对决策备选方案的选择就要进行比较、鉴别,选择出可行性方案。

4.决策情势。决策情势是指决策面临的时空状态,即决策环境。一个决策是否正确,能否顺利实施,它的影响效果如何,不仅取决于决策者和决策方案,而且直接取决于决策所处的环境和条件。

5.决策后果。决策后果是指一项决策实施后所产生的效果和影响。一切决策活动的目的,都是为了取得决策的结果。在作出最终决策之前,对每一备选方案的实施后果进行客观、公正的预测和评价,既是保证决策科学化的重要前提,也是方案择优的最终依据之一。决策后果一般以语言、文字、图表、计算机软件等形式表现,这使得决策可以迅速、准确、顺利地实施。

(二)领导决策的类型

按照不同的划分标准,可以对领导决策进行不同的类别划分。

1.战略决策与战术决策。按决策所涉及的范围划分,可以将领导决策划分为战略决策和战术决策。战略决策也称宏观决策或高层决策,是指对全局有长远、重大影响的决策。战略决策涉及的范围大、因素多,带有明显的整体性、长期性、稳定性特点,主要表现在路线、方针、政策、规划的制定上。战术决策也称微观决策,是指对带有局部性的某一具体问题的决策。主要以实现战略决策所规定的目标为决策的前提和标准,是宏观决策的延续和具体化,具有单项性、具体性、定量化的特点。

2.确定型决策和不确定型决策。按决策所具备的条件划分,领导决策可分为确定型决策和不确定型决策。确定型决策又称常规性决策,是指在自然情况比较清楚、依此提出的不同方案的结果也是比较确定的前提下,根据决策目标所作出的肯定选择的决策。这类决策相对地看是比较简单的,但若可供选择的方案很多,找出最佳方案也不那么容易,往往需要求助于线性规划、排列论、库存论等数学方法。不确定型决策也称非常规性决策,是指决策者面临可能出现的自然状态有多种,各种自然状态出现的可能性也无法作出主观的分析和估计的决策。由于事物的不确定性,领导者在决策过程中对其发展条件、影响因素等不能完全控制,只能对发展的可能性进行概率性统计。决策者要把注意力集中在信息反馈上。常用处理不确定型决策的方法有:悲观法(小中取大准则)、乐观法(大中取大准则)、折中法(乐观系数准则)、最小遗憾法(大中取小准则)、平均法等。

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