河南党政公选公共基础知识 ：领导用人

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一、领导用人的原则

领导者能否正确地用人，关系到领导活动的成败，事业的兴衰。用人是领导者进行领导工作的重要环节之一，是领导的基本职能。

(一)人才的含义和特征

领导用人是指领导者或领导集体在实施领导活动过程中，按照一定的隶属关系和干部管理权限，对下属加以选拔、使用和培养等一系列组织行为过程。领导用人是一个包容性很强的概念，也是一个发展的概念。在我国改革开放之前，领导用人主要是指“用干部”，目前在一定的场合仍然如此。但是，这里讲的领导用人则要宽泛得多，是指领导者对人的体力、智力、能力等的开发和使用，简言之，就是对具有各种各样才能的人，充分合理地开发和使用。这里涉及一个很重要的问题，即人才的含义和特征。

对于“人才”这个概念，目前有狭义和广义两种认识。狭义的人才概念，是指具有较高的才能，以其创造性的劳动成果，对社会发展和人类进步作出一定贡献的人。广义的人才概念，则是指各个组织、各行各业有这样或那样才能的人。在古代，“人才”二字就是有才能的含义，即“人之才”的意思。这里使用的是广义的人才概念。从这个意义上说，领导用人就是用才，即让人的才能充分发挥作用。广义的人才具有以下几个方面的特征：

1.社会性。人才是社会需要和社会评价的产物。否则，就没有人才这一概念本身。人才的发展离不开社会，而且，随着现代化水平不断发展，人才社会化的趋势越来越突出。

2.广泛性。所谓“七十二行，行行出状元”，以及“对人使用不合理，‘人才’可以变‘蠢材’，否则，‘蠢材’可以变‘人才”’等，说的就是人才的广泛性。

3.层次性。人才既指那些出类拔萃的高级人才，又包含更多的能够适应现代化建设各项工作、各个方面需要的其他层次的人才。

4.专业性。在现代社会，随着科学知识高度分化和专业分化越来越细，社会人才的专业性越来越强是一种客观趋势。

5.进步性。在改革开放和现代化建设条件下，我们强调的进步性是人才能够以特定的才能和专长为社会发展和人类进步作出贡献。如果才能用错了方向，才能越强，本事越大，对社会的破坏性就越大。

6.动态性。人才的内涵和层次不是固定的。在一定条件下，人才和非人才，各种类型和各种层次的人才，是可以相互转化的。人才的成长总有一个从潜到显、从崭露头角到炉火纯青的过程。

(二)领导用才的原则

领导者用才是根据人才的特长和素质，把各种人才选拔安排到最能发挥其才能的适当岗位上，实现人与事的科学结合。在人才使用过程中要遵循以下几个方面的原则：

1.峰区年龄，适时任用。人才的成长具有周期性，一般分为萌芽期、发展期、创造期、成熟期、衰退期。其中最佳年龄区域一般是30-45岁，但不同行业、不同层次、不同个体的人才，会有所区别。这一时期是人的精力最充沛的旺盛期。在这个时期起用人才，可以避免人才的浪费，使投入产出比达到最优化。

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