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申论作文的划档制，考生们都已经耳熟能详了。那么作文的四档制究竟是怎样的呢?如下所示：

一类：重点非常突出，见解深刻，内容详实，结构严谨，逻辑性强，论证有力，语言优美流畅。

二类：观点明确，重点不够明确，内容较充实、结构完整，条理清晰，论证较合理，语言通顺。

三类：观点清楚，大多泛泛而谈，缺乏论证，大写特写对策，内容不够充实，有所分析，结构基本完整，语言基本通顺，有少量语病。

四类：不合题意，思路不清，结构不完整，语病较多，字迹不清。

根据考试的实际经验，申论考试很多考生没有倒在前面的“小题”之上，而是难于申论大作文的写作上，尤其是作文的论证部分，即是从形式上来看，如何由字少变字多。本文要告诉各位考生的是：申论考试最简单的题目，就是大作文。考生们认为大作文的难度增加的原因，就在于对作文的划档制的理解仅仅流于表面，而没有真正理解。考生们的作文大多在“三类文”徘徊，真正的高分作文却根本不知道如何写出。高分作文的达成的必要条件，要对文章的分论点“论证充分”。

如何理解“论证充分”?做到议论文的“论证充分”，须满足有两点：一是形式要求为“字多”;二是内容要求为“言之有物”。

解决环节的分论点论证：以“网络舆情”为示例

加快建设网络问政新平台，实现决策的公正化和透明化。网络可以成为党和政府发现问题的“显微镜”、体察民情的“晴雨表”。要认真对待网民留言，建立网民与地方官员直接对话的网络平台，进一步拓宽信息沟通渠道，认真听取群众的好意见，努力集思广益，从而使决策制定体现公正性、增加透明性，促进科学、民主决策。各级领导干部是网络问政的主体，通过论坛、聊天室、电子信箱、博客等形式与网民交流，引导群众思想和社会舆论。要通过科学民主的程序，争取更大范围的理解和支持，真正做到让网民满意，以实际行动解民之忧、取信于民，改善政府形象，提高社会治理能力。

加强舆情工作部门的队伍建设，提升政府舆情工作能力。首先要有高素质的新闻发言人。新闻发言人可选择综合素质高、组织工作业务全面的领导干部担任，主要职责是在一些重要工作中代表组织部门做好信息发布和疑问解答。其次要有高素质的媒体评论员。其主要职责是做好日常信息的收集分析，以及在舆情发生时的引导、应对等，如在主流媒体撰写评论员文章，在权威网络上做好发帖和跟帖工作等。此外，有条件的可建立一支顾问队伍。顾问可邀请一些公共危机处理专家担任，主要是在舆情发生后能够为做好危机处理提供指导和咨询。

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