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你对“听证会”有什么看法?

【测评要素】分析能力

【参考答案】<背景介绍>听证会起源于英美，是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度。听证会模拟司法审判，由意见相反的双方互相辩论，其结果通常对最后的处理有拘束力。具体来说，凡是在听证会上提出的意见，决策者必须在最后裁决中作出回应，否则相关行为可能因此而无效。听证原本是指法院在审判时，以公开举行的方式听取证人和当事人的意见，以保证审判的公平，从而确保司法正义。后来，这一制度的优越性逐渐被引入公共决策领域。公共决策中的听证制度是现代民主社会普遍推行的用于保证各方利益主体平等参与公共决策过程，以实现决策民主化、公开化、公正化、科学化乃至法制化的一项重要制度设计。在我国，除了行政程序中有听证制度外，立法中也有听证制度。 <意义>听证会是收集信息、发现信息的途径，是保证民主化，充分听取各方面特别是广大民众意见的一个好形式，对于政府和老百姓来说是个双赢的举措，对促进法制化进程有着巨大作用。(1)政府机关通过听证会可以公开自己的行政措施，使政府部门的行政措施公开化和透明化，有利于政府部门勤政廉政。同时，通过听证会倾听老百姓的心声还可以修正自己不合理的举措，使自己的各项政策符合客观实际，符合最广大人民群众的根本利益，从而赢得广大民心。(2)老百姓通过听证会可以更大程度地了解自己的权益，从而维护自己的合法权益，可以监督政府部门公正办公，督促行政机关提高办事效率，同时也是我国公民民主和法制意识进一步深入的生动体现。 <存在问题>目前我国听证会还存在一定的问题。(1)听证会的参加者不能真正代表群众的利益和意见。目前，有的地方听证会的代表非常不具有代表性，有的是某相关单位领导指派的，甚至有的地方是抽签等方式产生的。在涉及到专业性很强听证会的时候，无法保证群众代表的广泛代表性。(2)听证内容不公开，公众无法及时了解听证过程和结果。(3)对参会代表的发言不够重视，个别地方广纳民意绝只是是走过场，降低了听证会的权威性和说服力。 <合理化建议>(1)要慎重选择参会代表。在召开听证会的时候，应有利益相关方的代表、政府有关部门的代表以及相应的经济、技术、法律等方面的专家、学者参加。要提前公布参会代表的名单和个人基本信息，以便代表们广泛收集社会各界意见，做到人是群众，话为百姓，言有根据，要求合理。(2)要及时向社会公布听证过程和结果。要按照实事求是的原则，客观、真实地向社会公众透露听证的有关信息，让人民群众及时了解情况，确保听证会具有民主性和广泛性。(3)重视代表发言。听证会除了要避免形式主义之外也要避免排他主义，不要对代表的呼声视而不见。党和政府制定政策所要解决的社会公共问题多与公众利益密切相关，有许多政策只有依靠公众的合作与参与才能贯彻执行。(4)要改革听证会制度中的不民主部分，比如立法者和政府官员不再担任听证主持人。这样才能对每一种观点持质疑态度，才能最全面、最完整的社会信息，向立法者和决策者提供参考。作为听证主持人，不应该因为带有明显的政府倾向性，而影响听证人陈述自己的真实意见

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