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一、君主专制政体的演进与强化

（1）汉朝州刺史的设置(a  a)

时间：西汉汉武帝时期。

设置：全国划分为十三个监察区域，称十三州部，每州设刺史一人。

职责：监察地方政治，加强中央对地方的控制。

（2）唐朝三省六部制(a  a)

唐代中央设中书省、门下省和尚书省，尚书省设吏、户、礼、兵、刑、工六部。唐初，三省最高长官都是宰相。

（3）元朝的行省制度(a  b)

行省的设置：元朝以行中书省作为常设地方行政机构的制度，全国分设十个行中书省(行省)，即陕西、甘肃、辽阳、河南江北、四川、云南、湖广、江浙、江西、岭北行省。[次外还有两个单列的行政区划，即中书省(直辖“腹里”)和宣政院(管辖西藏和四川、青海部分地区)。]

行省与中央的关系：①行省成为最高地方行政区的名称，行使权力时受中央的节制。各行省重大民政事务，必须呈报中书省;军政要务需呈报枢密院，没有中央诏旨，行政官员不能更改赋税征收制度，不得调动军队。②行省官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职。③为保证行省官员尽职尽责，中央以监察机构进行监督，同时采取省官互迁等形式加以控制。

行省制度的意义：行省的设置，便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央与地方的关系，具有重要意义。

（4）中国古代中央政治制度和地方管理制度演变的特点(c  d)

中央政治制度演变

特点：相权日益分散削弱，君权日益加强。(中央日益集权于皇帝)

史实：①汉武帝从地位低微的士人中破格提拔选用人才，参与国家政治中枢的主要决策，皇帝亲自任命和直接指挥的高级将领也往往参议机要，形成了与属于丞相、御史大夫为首所构成的官僚机构“外朝”相对应的“中朝”，实际削弱了丞相权力。②唐朝实行三省六部制，中书省、门下省、尚书省最高长官都是宰相，后凡参加政事堂会议的其他官员也等同于宰相，实际上分散了相权。③宋朝曾增设“参知政事”作为副相以分割相权。

地方管理制度演变：

特点：地方权力日益分散削弱，中央权力日益加强。(地方日益集权于中央)

史实：①西汉初地方实行郡国并行制，后逐步削弱王国势力，解除诸侯王军政大权;汉武帝后期分全国为13作为监察区，设刺史监察诸侯和地方高官。②元朝地方实行行省制度，行使权力受中央的节制(民政、军政、税收);行省官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职;中央以监察机构进行监督，同时采取省官互迁等形式加以控制。

二、专制时代晚期的政治形态

（1）明朝内阁制度的确立(a  a)

设立：内阁是皇帝为加强专制而建立的政治机构。明永乐帝为解决朱元璋废除丞相制度带来丛杂政务缠身的弊端而设立内阁制。

职权：内阁是作为皇帝处理国政的助理机构。起初以官位较低的官员入阁当值，后来入阁官员的权势和地位逐渐提高。为防止内阁演变为事实上的丞相，以司礼监的太监予以牵制，导致明代政治日益黑暗。

（2）清朝的军机处(a  c)

设立：雍正年间为适应西北军务的需要始设军机房，不久改名军机处。

职能演变：由最初的单纯处理军事逐步扩大到其他政务，成为辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。

特点：①军机大臣均由钦定，秉承皇帝旨意办事，军政大权集中于皇帝之手。

②机构简单，人员精干，有官无吏，办事效率较高。

③政治决策封闭性特征明显。

作用：军机处的设立，明显提高了中央集权政府的行政效率，进一步加强了君主专制制度。

（3）君主专制制度加强对中国社会发展的影响(c  d)

①君主专制制度加强对中国社会发展有双重影响：一方面，它在维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵略、组织水利工程、发展社会经济和文化繁荣、防止分裂割据、加强民族交流等方面起着积极作用。另一方面，它在思想文化的控制、特务统治的腐败、人民处境的恶化等方面起着消极作用。

②君主专制制度加强在封建社会前期其积极作用是主要方

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