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2013年1月上旬重大时事(1-15日)

一、国内部分

1.中国人民政治协商会议全国委员会1月1日上午在全国政协礼堂举行新年茶话会。胡锦涛、习近平、吴邦国、温家宝、贾庆林、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表、中央和国家机关有关方面负责人以及首都各族各界代表欢聚一堂，共庆2013年元旦。

2.十八届中共中央政治局2012年12月31日下午就坚定不移推进改革开放进行第二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去。必须坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，朝着党的十八大指引的改革开放方向奋勇前进。

3.财政部、国家发展改革委、人民银行、银监会四部门联合发出通知，未经有关监管部门依法批准，地方各级政府不得直接或间接吸收公众资金，切实规范地方政府以回购方式举借政府性债务行为。地方政府对融资平台公司注资必须合法合规，不得将政府办公楼、学校、医院、公园等公益性资产作为资本注入融资平台公司。

4.《拘留所条例实施办法》日前开始发布施行，根据办法，拘留所应当安装并使用监控录像等技术防范设备对被拘留人进行实时全方位安全监控，监控录像资料至少保存15天。被拘留人在拘留期间死亡、身体受到伤害，可能提起国家赔偿要求的，拘留所应当将相关监控录像资料予以刻录留存。

5.截至2012年10月底，全国6000千瓦以上水电厂装机容量已达20632万千瓦，同比增长6.9%;全国并网风电装机达到5589万千瓦，同比增长33.9%。继本世纪初我国水电装机规模超过美国跃居世界第一之后，2012年我国风电装机也超过美国，升至全球榜首。在以水电、风电为主的可再生能源领域，我国发电装机规模雄踞世界第一。

6.全国服务标准化技术委员会日前组织制定完成了《家用汽车产品三包主要零件种类范围及三包凭证》国家标准征求意见稿，并面向社会征求意见。该国标规定了家用汽车产品三包涉及的主要总成的主要零件、易损耗零部件的种类范围以及三包凭证等内容。在汽车产品三包有效期内，发动机、变速器累计更换2次总成后，或者发动机、变速器的同一主要零件因其质量问题累计更换2次后，仍不能正常使用的，消费者选择更换或退货的，销售者应当负责更换或退货。

7.针对部分快递企业发生的内件丢失、野蛮分拣、霸王条款等违规行为，国家邮政局日前发出通知，要求各省(区、市)邮政管理局切实加强快递服务监管。2012年监管部门共依法注销了116家企业的快递业务经营许可证，其中不乏知名快递公司的加盟企业。

8.3D打印技术或将推动诸多产业变革，各类涉及产品开发中的原型设计，都可能运用3D打印技术来快速准确地完成，其应用领域未来可能涵盖精密零件制造、电子消费品、建筑、医学、家庭装饰等很多方面。此外，在文化艺术领域，比如传统工艺制作的雕塑艺术品，还有动漫产业，都可能由于3D打印技术的应用而发生更为深远的变革。

9.中国证监会有关部门负责人表示，证监会拟于近期对IPO(首次公开募股)在审企业的财务报告集中开展专项检查工作。检查中发现存在严重执业质量问题的，将转相关监管部门依法处理;发现财务造假、利润操纵等明确线索的，将转稽查部门做进一步调查;涉嫌犯罪的，将依法移送司法机关，追究刑事责任。

10.人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、民政部、财政部、国家税务总局等多部门日前已陆续提出了2013年的工作目标，一批关系民生的新政策已经开始实施，涉及出台城乡养老保险制度衔接政策，完善和落实被征地农民的社会保障政策，出台城乡养老保险制度衔接政策，完善和落实被征地农民的社会保障政策等。

11.全国宣传部长会议1月4日在北京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席会议并讲话，强调宣传思想文化战线要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，稳中求进、开拓创新、扎实开局，贴近实际、贴近生活、贴近群众，切实做好宣传思想文化工作，为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利提供强大的精神文化力量。

12.全国新闻出版工作会议：2012年我国新闻出版业收入1.65万亿元，继续保持了平稳较快发展的良好局面。据初步统计，2012年全国出版、印刷和发行服务实现营业收入较2011年增长13.6%，增加值4451.4亿元，增长10.7%。

13.6家境外液晶面板企业因在中国大陆实施价格垄断行为被依法查处，包括责令退还、没收和罚款的经济制裁总金额达3.53亿元。据国家发改委通报的信息，涉案的六家企业已将国内彩电企业多付价款1.72亿元全部退还，并承诺今后将严格遵守我国法律，尽最大努力向我国彩电企业公平供货，对我国彩电企业内销电视提供的面板无偿保修服务期限由18个月延长到36个月。

14.中宣部会同有关部门在第一批宣讲的基础上，组织开展中央宣讲团“走基层”宣讲活动。宣讲团将赴基层农村、企业和高校，面向农村群众、企业职工、高校师生等不同群体，进行对象化、分众化、互动化宣讲。将于1月6日至10日期间，分赴12个省市的农村、企业和高校进行宣讲。各地也将参照中央宣讲团“走基层”宣讲的做法，广泛深入开展好面向基层的宣讲活动。

15.截至2012年底，绝大多数中央部门及所属8300多个中央基层预算单位，地方省市两级、大部分县级和部分乡级，31万多个预算单位都已实施公务卡制度改革。公务卡代理银行要将公务卡消费时间、金额、刷卡商户等公务支出的详细信息传输给预算单位，单位财务部门可通过公务卡支持系统查询，并与发票、签购单等票据进行核对，有效保障了公务支出的真实性。

16.中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长李克强主持召开医改领导小组第十二次全体会议。会议讨论和审议了《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》、《关于建立疾病应急救助制度的指导意见》，听取了公立医院改革有关情况汇报。李克强指出，我国医改正在向纵深推进，“十二五”时期将从打基础向提质量转变，从搭框架向建制度转变，从试点探索向全面推进转变，逐步建立适应人民健康需要、符合中国国情的医药卫生制度。

17.2012年12月我国居民消费价格指数(CPI)将延续之前的上行态势，上行速度甚至有所加快，同比接近2.5%。2013年物价走势总体上涨，上半年涨势较为温和，下半年则将有所加快，不能排除全年涨幅超出此前3%至3.5%普遍预期的可能。

18.全国政法工作电视电话会议1月7日召开。中共中央总书记、中央军委主席习近平日前就做好新形势下政法工作作出重要指示。他强调，政法机关在保障人民安居乐业、服务经济社会发展、维护国家安全和社会稳定中具有十分重要的作用。全国政法机关要全面贯彻落实党的十八大精神，坚持依法治国基本方略，以党和国家工作大局为重，以最广大人民利益为念，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。

19.国务院防震减灾工作联席会议1月7日在北京召开，国务院副总理、国务院抗震救灾指挥部指挥长回良玉主持会议并讲话。会议研究部署了2013年防震减灾重点任务。他强调，要坚持把保障人民生命安全放在首位，不断完善地震监测预报体系，强化震灾防御基础，提高应急救援水平，全面提升灾害防范应对能力，有效减轻地震灾害造成的损失和影响。

20.卫生部部长陈竺1月7日表示，2013年我国将再次提高新型农村合作医疗人筹资标准，达到340元左右，其中各级政府补助增加到人均280元。新农合制度自2003年开始试点，到2008年实现了全面覆盖，参合人口数从试点初期的0.8亿逐年稳步增长至近9亿。同时，新农合人均筹资水平也由2003年的30元提高到目前的290元左右。

21.中共中央总书记习近平1月8日在人民大会堂会见来华举行中俄第八轮战略安全磋商的俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫。习近平强调，坚定不移地发展中俄全面战略协作伙伴关系是中国外交的优先方向。中方完全赞同普京总统关于两国加强经贸、能源、投资、金融、航空航天等领域合作的建议，愿与俄方扩大务实合作，促进共同发展。

22.全国质量监督检验检疫工作会：去年我国质监系统共查办食品质量违法案件2万起，处置各类食品安全问题83起次，召回缺陷汽车315万辆，汽车召回数量史上最高。今年，质监系统将实施更加严格的准入退出机制，对恶意违法、屡次违法、造成重大质量事故的企业和法人代表，探索实行“终身出局”制度。

23.国家发展和改革委员会日前发出通知，决定从2013年2月1日起调整呼吸、解热镇痛和专科特殊用药等药品的最高零售限价，共涉及20类药品，400多个品种、700多个代表剂型规格，平均降价幅度为15%，其中高价药品平均降幅达到20%。

24.国务院总理温家宝1月9日主持召开国务院常务会议，决定继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2012年企业退休人员月人均基本养老金的10%确定。

25.1月9日，中央纪委常委、秘书长、新闻发言人崔少鹏和中央纪委常委、监察部副部长兼新闻发言人黄晓薇在2012年全国纪检监察机关查办案件工作情况新闻发布会上表示，纪检监察机关提倡实名举报，凡是实名举报的，优先办理，及时回复。各级纪检监察机关将继续坚持有案必查、有腐必惩，对腐败分子决不姑息、决不手软。

26.中华全国总工会研究推动解决拖欠职工工资问题专题会：全国工会正在采取多项措施，重拳出击，主动依法维护好包括农民工、劳务派遣工在内广大职工的劳动经济权益，积极参与治理企业拖欠工资和欠薪逃匿等问题，确保农民工返乡前按时、足额领取工资，过个快乐祥和的春节。

27.国务委员戴秉国1月9日在北京同俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫举行中俄第八轮战略安全磋商，就中俄关系及当前国际和地区形势深入交换意见。双方同意，继续完善、用好中俄战略安全磋商机制，为中俄全面战略协作伙伴关系发展作出新贡献。

28.2013年，既是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是建设海洋强国的梦想开启之年。1月10日召开的全国海洋工作会议，强调2013年我国将不断强化海洋综合管理、加快推进海洋生态文明建设、大力推动海洋经济发展、坚决维护国家海洋权益、深入开展大洋极地科考、继续拓展海洋国际合作、着力增强全民海洋意识等。

29.海关总署1月10日发布数据：2012年香港取代了日本，成为内地的第四大贸易伙伴。内港双边贸易总值为3414.9亿美元，增长20.5%，占我外贸总值的8.8%。2012年，欧盟继续保持我国第一大贸易伙伴地位，美国为我第二大贸易伙伴、第一大出口市场和第五大进口来源地，中美双边贸易总值为4846.8亿美元，增长8.5%，占我外贸总值的12.5%。

30.国务院副总理回良玉1月10日主持召开国家农业综合开发联席会议，研究部署农业综合开发和高标准农田建设工作。他强调，要围绕提高农业综合生产能力和促进农民增收，以建设高标准农田为主体，以培育新型经营主体、构建新型农业经营体系为“两翼”，进一步加大投入力度、完善政策机制、加强科学管理，不断提高农业综合开发的水平和效益。

31.日本自卫队飞机针对中国的抵近侦察活动不断加强，近期又不断扩大作战飞机活动范围，频繁跟踪干扰中方公务飞机正常巡航飞行和军机例行巡逻训练活动，这是产生中日海空安全问题的根源。对日方这一动向，中国军队保持高度警惕。中方将坚决维护国家的空防安全，坚决捍卫依据国际法享有的正当权利。

32.全国信访局长电视电话会议：今年将推进以市县两级为重点的领导干部接访下访工作，到一线和基层实地解决问题，加强督导，坚决纠正一切“拦卡堵截”正常上访群众的错误做法。

33.人社部、公安部等十二部门1月11日联合召开“做好2013年春节前保障农民工工资支付工作视频会议”，人社部部长尹蔚民表示，对10人以上的集体劳动报酬争议，要当天立案并加快结案，人均涉案金额1000元以上的案件，由仲裁委员会主任挂牌督办。

34.中国与东盟新近公布的统计数据显示，中国—东盟贸易2012年保持强劲增长势头。在欧美经济复苏乏力之际，东亚区域经济继续显示出互动活力。目前，东盟是中国第三大贸易伙伴、第四大出口市场和第二大进口来源地。

35.雨雪降临乌蒙山区，给云南省昭通市镇雄县果珠乡高坡村赵家沟村民组带来特大山体滑坡灾害。截至1月12日，灾害共造成46人遇难，2人受伤，房屋、牲畜、道路交通等损失共计4550余万元。云南省委表示南镇雄灾区将易地重建，要求尽早启动灾区重建规划，多方筹集资金，尽快启动恢复重建工作，让灾区群众早日搬进新居。

36.中共中央政治局委员、国务委员刘延东1月13日在山东调研核电国家科技重大专项实施工作时强调，要深入贯彻党的十八大精神，大力实施创新驱动发展战略，强化政产学研用紧密结合，积极稳妥推进核电科技重大专项，为我国能源结构调整和清洁能源发展提供有力科技支撑。

37.总参谋部颁发《2013年全军军事训练指示》，对今年全军军事训练工作作出总体部署。《指示》指出，2013年，全军和武警部队要紧紧围绕能打仗、打胜仗的目标，以军事斗争准备任务为牵引，大力加强实战化军事训练，实践创新信息化条件下训练模式，加紧培养高素质新型军事人才，进一步推动部队训练向实战靠拢、院校教育向部队靠拢。

38.1月13日至14日，国际可再生能源机构第三次全体会议在阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比召开。中国代表团在会上宣布，中国计划于今年加入国际可再生能源机构，同所有国家一道在全球可再生能源发展领域取得更大成就。

39.中国政府网1月15日发布《国务院办公厅关于印发降低流通费用提高流通效率综合工作方案的通知》，要求各地区落实“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制，确保《降低流通费用提高流通效率综合工作方案》顺利实施。

40.国务院总理温家宝1月15日在财政部调研时强调，财政工作要更好地服务国家经济社会发展和民生改善。从中长期看，有两项重大的税制改革要认真研究。一项是改革房地产税收制度，逐步建立起覆盖住房交易、保有等环节的房地产税制，促进房地产市场持续健康发展;另一项是完善有利于调节收入分配的税收制度，增强财政在调节收入分配中的作用。(源自新浪博客彪师)

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