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2012年11月下旬重大时事(16-30日)

一、国内部分：

1. 十八届中共中央政治局11月16日召开会议，对学习宣传贯彻党的十八大精神进行研究部署。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出，党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。会议强调，当前和今后一个时期的首要政治任务，就是认真学习宣传和全面贯彻落实党的十八大精神，把全党全国各族人民的思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，为实现党的十八大确定的奋斗目标和工作任务而奋斗。

2. 11月16日,第十四届中国国际高新技术成果交易会在深圳开幕。本届高交会以“推进科技创新、提升发展质量”为主题，设有高新技术成果交易、高新技术专业产品展、中国高新技术论坛、人才与智力交流会等板块。

3. 证监会11月16日正式发布了《关于加强与上市公司重大资产重组相关股票异常交易监管的暂行规定》。此规定将于12月17日施行。要求上市公司停牌进入重大资产重组程序后，证券交易所立即启动股票异常交易核查程序，并及时将股票异常交易信息上报证监会。在重大资产重组进程中，证券交易所负责督促上市公司及时进行信息披露和风险提示，强化中小投资者的知情权，保护中小投资者的合法权益。

4. 11月16日，胡锦涛同志和中共中央总书记、中央军委主席习近平出席中央军委扩大会议。胡锦涛发表重要讲话，希望军队坚决听党指挥、绝对忠诚可靠，有效履行新世纪新阶段历史使命，在贯彻国防和军队建设主题主线上取得显著成效，始终保持高度集中统一和团结稳定，永远坚持我军光荣传统和优良作风。

5. 11月17日，国务院发展研究中心副主任侯云春建议，要按照统一市场的方向，严禁各地通过税收奖励或税收返还以及零地价拉企业拉项目的做法。他认为地区产业结构趋同化与所处的发展阶段有关，但“主要跟财税体制有关”，主张把目前实行的以增值税、营业税为主的间接税为主的税收体系转变为直接税为主体的税收体系。

6. 十八届中共中央政治局11月17日上午就深入学习贯彻党的十八大精神进行第一次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，坚持和发展中国特色社会主义是贯穿党的十八大报告的一条主线。我们要紧紧抓住这条主线，把坚持和发展中国特色社会主义作为学习贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力点、落脚点，把党的十八大精神学得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉。

7. 国务院总理温家宝11月18日在金边同柬埔寨首相洪森举行会谈。温家宝表示，明年是两国建交55周年。双方要办好“友好年”活动，抓紧制订全面战略合作伙伴关系行动计划。本次东亚领导人系列会议是在世界经济复苏势头减弱、国际和地区局势错综复杂背景下召开的。各方要聚焦合作与发展主题，凝聚共识，形成合力，携手应对困难和挑战。

8. 国务院曾要求各地年底前拿出“异地高考”具体政策，如今距离截止时间仅一个多月，先行推出政策的省份多为人口流出大省或考试大省，推行“异地高考”政策压力较轻，设定的门槛均较低，而流入大省如北京、上海等地均表示年底出台。

9. 政协第十一届全国委员会常务委员会第十九次会议11月19日上午在北京开幕。这次会议的主要议题是学习和贯彻中共十八大精神。全国政协主席贾庆林主持开幕会。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山应邀到会作中共十八大会议情况和会议精神的报告。刘云山在报告中指出，中共十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，也是党的奋斗历程中又一次承前启后、继往开来的大会。中共十八大报告是坚持群众路线、充分发扬民主、广泛汇集民智的报告。

10. 第15次中国-东盟领导人会议11月19日在柬埔寨金边举行。中国国务院总理温家宝和东盟十国领导人出席。温家宝与柬埔寨首相洪森共同主持会议。会议发表了“纪念《南海各方行为宣言》签署十周年联合声明”。过去15年来，东盟和中国在共同克服金融危机，公共卫生危机和自然灾害中相互支持、相互帮助、密切合作，取得了丰硕成果，彼此结下了深厚友谊。

11. 经过3年多的建设，兰州铁路枢纽北编组站工程已经建设完工，目前已进入调试阶段，预计年底前可开通运行。兰州铁路枢纽北编组站是西部地区最大的路网型编组站和亚洲一流的现代化特大型铁路枢纽之一，将从根本上缓解西北地区运能紧张的现状。

12. 第七届东亚峰会11月20日在柬埔寨金边举行。中国国务院总理温家宝与东亚峰会其他成员国领导人共同出席。各国领导人围绕东亚峰会合作进展和未来发展方向的主题及有关国际和地区问题交换意见。会议期间温家宝会见美国总统奥巴马，双方在维护地区和平、稳定与繁荣、应对经济挑战等方面进行会谈。

13. 在柬埔寨金边召开的东亚领导人系列会议期间，中日韩三国经贸部长举行会晤，宣布启动中日韩自贸区谈判。区域贸易和投资的进一步一体化将促进区域货币的进一步融合，人民币区域化的进程也将进一步加快。目前亚洲的经贸安排框架主要有“东盟10+1”、中日韩自贸区、美国推动的TPP。随着中日韩自贸区谈判正式启动，RCEP(区域全面经济伙伴关系)也将启动谈判。

14. 美国总统艺术人文委员会在白宫举行该委员会的第十五届“国家艺术人文青年活动奖颁奖仪式”。美国总统夫人米歇尔·奥巴马向12个本国获奖项目和1个国际获奖项目颁发奖牌和奖金。今年的国际获奖项目是中国西部文化生态工作室在当地青少年当中开展的“百首侗歌”项目。

15. 由中国文联、香港艺术发展局主办的第四届海峡两岸暨港澳地区艺术论坛11月20日在香港开幕。全国政协副主席、中国文联主席孙家正出席了当天的开幕式。

16. 国家主席胡锦涛11月21日下午在人民大会堂会见了俄罗斯国防部长绍伊古。胡锦涛表示，近10多年来，中俄两国两军关系取得了前所未有的发展。双方建立了一整套高层交往和各部门合作机制。无论国际形势和两国国内情况如何变化，我们发展对俄关系的原则和方针都不会改变。

17. 国务院总理温家宝11月21日同牙买加总理辛普森—米勒互致贺电，热烈庆祝中牙建交40周年。辛普森—米勒在贺电中表示，40年前牙中两国作出了建立外交关系的重大抉择。中国已成为牙买加最富活力的双边合作伙伴之一，双边各领域合作不断深化，两国政府和人民受益匪浅。

18. 近日，国务院正式批准将每年的12月2日确定为“全国交通安全日”，主要考虑数字“122”作为我国道路交通事故报警电话，于1994年开通并投入使用。今年中央文明办、公安部、教育部、司法部、交通运输部、安全监管总局等多部门将围绕“遵守交通信号，安全文明出行”的主题，联合部署“全国交通安全日”活动。

19. 学习贯彻党的十八大精神中央宣讲团动员会11月22日在京召开，中共中央总书记习近平作出重要批示。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席会议并讲话。他强调，深入学习宣传贯彻党的十八大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，党的十八大是我们党奋斗历程中又一次承前启后、继往开来的重要会议，学习好、宣传好、贯彻好党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展。

20. 政协第十一届全国委员会常务委员会第十九次会议圆满完成各项议程，11月22日上午在北京闭幕。这次常委会议的主要任务是认真学习贯彻中国共产党第十八次全国代表大会精神。与会同志一致表示，完全拥护胡锦涛同志代表中共十七届中央委员会所作的报告和大会通过的各项决议，完全拥护十八大和十八届一中全会选举产生的以习近平同志为总书记的新一届中共中央领导集体。会议作出了《关于学习贯彻中国共产党第十八次全国代表大会精神的决议》。

21. 国家食品药品监管局制定了《仿制药质量一致性评价工作方案(征求意见稿)》，即日起向社会公开征求意见。方案明确，2015年完成基本药物目录中固体口服制剂质量一致性评价，2015—2020年开展注射剂及其他剂型的质量一致性评价。仿制药是与被仿制药具有相同的活性成分、剂型、给药途径和治疗作用的替代药品。目前，我国批准上市的药品1.6万种，药品批准文号18.7万个;其中，化学药品0.7万种，批准文号12.1万，绝大多数药品为仿制药。

22. 财政部、监察部、审计署近日联合印发《中央金融企业负责人职务消费管理暂行办法》，办法在《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》提出的8项禁止性规定基础上，进一步明确中央金融企业负责人职务消费的12项禁止性规定，包括不得超标准购买公务车辆、不得进行豪华装饰或者改装，不得豪华装饰办公场所，不得超标准报销差旅费、出国考察费和业务招待费，不得违反规定用公款进行高消费娱乐活动，不得用公款支付应由个人承担的住宅购置、住宅装修、物业管理费等。

23. 当前，我国页岩气勘查、开采尚处于起步阶段，为加快推进和规范管理页岩气勘查开采，国土资源部日前发布《关于加强页岩气资源勘查开采和监督管理有关工作的通知》。《通知》提出，要积极稳妥推进页岩气勘查开采，充分发挥市场配置资源的基础性作用，以机制创新为主线，以开放市场为核心，正确引导和充分调动社会各类投资主体、勘查单位和资源所在地的积极性，促进我国页岩气勘查开发快速、有序、健康发展。

24. 呼和浩特二连车站近日被评为我国首批“世界卫生组织口岸核心能力达标单位”，是全国61个机场、港口、陆路口岸达标单位中唯一的铁路客运边境口岸，也是全路唯一获此殊荣的国境站。二连浩特铁路口岸位于集(宁)二(连)线终端，是中国通往蒙古国的唯一铁路口岸。

25. 南水北调东线明确通水目标：到2013年第三季度，南水北调东线一期工程实现正式通水。为确保东线按期通水，今年年底将完成水价测算和制定工作;到明年3月底前，东线主体工程基本完工，实现试通水;到明年6月底前水质达标工作基本完成。

26. 我国第一艘航母“辽宁舰”交接入列后，海军官兵按计划迅速投入紧张的出海训练和科研试验任务中。其间，顺利进行了歼—15飞机起降飞行训练。航母平台和飞机的技术性能得到了充分验证，舰机适配性能良好，达到了设计指标要求。

27. 61岁的著名旅法作曲家陈其钢日前获得法兰西学院艺术院颁发的2012年罗西尼奖，成为获此殊荣的首位华人。罗西尼奖是为纪念19世纪著名歌剧作曲家罗西尼而设立的，用于奖励年度最优秀的作曲家。

28. 11月24日，第十届全国人力资源市场高校毕业生就业服务周活动在南宁市启动。活动期间各地计划举办现场招聘会227场，预计参会用人单位3.2万家，拟招聘人数约41.9万人。

29. 京广高铁北京至石家庄至郑州段计划2012年底投入运营。届时，北京至广州至深圳高速铁路将全线贯通，并在沿途与石家庄至太原、郑州至西安、武汉至合肥、汉口至宜昌等高铁相连。京广高铁北京至石家庄至郑州段已于11月11日开始运行试验，11月25日转入按运行图模拟运行试验阶段，为年底前正式开通运营做最后准备。

30. 教育部官网日前公布了教育部党组副书记、副部长杜玉波在“教育部党组学习贯彻党的十八大精神扩大会议”上的发言。杜玉波列举了明年两会之前的12项具体任务，其中包括要分赴京沪粤等地督促指导落实进城务工人员随迁子女接受义务教育后当地参加升学考试工作的方案，排在12项任务的第2位。

31. 正在阿尔及利亚访问的全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立11月24日会见阿全国妇女联合会主席哈夫西等主要负责人，并与阿独立战争中的老战士、议员、政府官员等各界知名女性座谈。陈至立与哈夫西签署了《中华全国妇女联合会与阿尔及利亚全国妇女联合会合作协议》。

32. 国家质检总局11月26日在其网站公示《产品质量申诉处理办法(征求意见稿)》。征求意见稿规定，产品质量申诉由被申诉人所在地县级以上质量技术监督部门负责处理。各级质量技术监督部门应当设置或者指定专门的工作机构或者人员统一受理产品质量申诉。

33. 交通运输部南海航海保障中心11月26日正式挂牌运转，该中心将负责我国2/3海域面积的航海保障服务。南海航海保障中心辖区范围覆盖广东、广西、海南三省区，海域面积达到210万平方公里，约占全国海域面积2/3。

34. 11月26日，《联合国气候变化框架公约》第十八次缔约方会议和《京都议定书》第八次缔约方会议在卡塔尔首都多哈正式开幕，来自194个国家和地区的代表团、学者及非政府组织代表出席。本届大会主席、卡塔尔政要阿卜杜拉·阿提亚说，主办方将提供必要保障，确保在规定时间框架内完成工作。当前气候变化国际谈判基本分成三大阵营——欧盟、“伞形集团”和发展中国家集团。以美国、日本、加拿大等国组成的“伞形集团”会前多次表示不接受《京都议定书》第二承诺期。中国敦促发达国家履行减排承诺。

35. 11月25日，歼—15舰载机研制现场总指挥罗阳在大连执行任务时突发疾病逝世。中共中央总书记、中央军委主席习近平作出重要指示，要求很好地总结和宣传罗阳同志的先进事迹，广大党员、干部要学习罗阳同志的优秀品质和可贵精神。他投身祖国航空事业30年来，秉持航空报国的志向，坚持敬业诚信、创新超越的理念，兢兢业业，攻坚克难，长年超负荷工作，带领工程技术人员完成了多个重点型号研制，直至生命的最后一刻，为我国航空事业发展作出了突出贡献。

36. 中非合作圆桌会议第三次大会11月27日在海南万宁市举行。本次会议旨在重点宣传介绍今年7月举行的中非合作论坛第五届部长级会议的成果，以及中国政府为推进中非新型战略伙伴关系的新举措，从民间角度推进各项举措的落实，配合中非合作论坛工作，促进中非友好合作发展。

37. 全国森林抚育经营现场会：自2009年中央财政森林抚育补贴试点实施以来，森林抚育经营取得显著成效，在资金、抚育任务、范围、补贴标准、抚育对象等方面实现了“五增加”。4年来，中央财政投入累计达到132.76亿元，成为继天保工程、退耕还林、生态效益补偿之后中央财政投入的又一个林业重大建设项目。

38. 国务院总理温家宝11月28日主持召开国务院常务会议，听取农业和农村工作汇报，讨论通过《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》。对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。

39. 为确保农村义务教育学生营养改善计划顺利实施，中央财政近期下达2012年秋季学期第二批专项资金22.85亿元，用于集中连片特殊困难地区农村义务教育学生营养膳食补助。

40. 全国政协主席贾庆林当地时间11月27日在罗马出席了中国商务部与意大利经济发展部共同主办的中意工商晚宴并发表主旨演讲。意大利环境部长克利尼、经济发展部副部长瓦里和前总理普罗迪以及中意两国企业界人士200余人出席。贾庆林在演讲中表示，中意同为文明古国，友好交往的历史源远流长。1970年中意建交后，两国政治关系不断加强，特别是2004年建立全面战略伙伴关系以来，两国关系进入历史上最好的发展时期。

41. 日前，上海市人民政府法制办公室公布，上海将就《上海市居住证管理办法(草案)》公开征求意见。意见稿规定，《居住证》将实行积分制，有效期为1至5年。通过设置指标体系，对每项指标赋予一定的分值，由人力资源和社会保障部门对《居住证》A证的申请人进行评分。持A证的人员，其子女可在上海参加中考、高考。

42. 斯里兰卡自由党总书记西里塞纳和统一国民党领袖维克勒马辛哈11月29日在科伦坡分别会见了全国政协常委、中央党校原副校长李君如率领的中共友好代表团。中共友好代表团访斯期间，还将与斯民间友好组织、智库和媒体见面交流，向斯各界介绍十八大主要情况，促进斯各界对中共政策纲领、中国未来发展方向的了解，向斯传递中国科学发展、和谐发展、和平发展的信息。代表团此前已访问巴基斯坦和印度。

43. 日前，公安部交通管理局相关负责人表示，已部署开展交通信号灯排查整改，加大对非机动车驾驶人和行人的违法教育，防止“中国式过马路”。12月2日是国务院批准的“全国交通安全日”，今年的主题是“遵守交通信号，安全文明出行”。

44. 近日在珠海召开的航空产业发展论证会上，国家空中交通管制委员会办公室副局长马欣透露，历经两年试点“热身”后，我国低空空域管理放开将从2013年开始进入全国推广阶段。低空空域开放是通用航空产业发展最关键的先决条件。开放低空后，发展起来的通用航空产业将“制作”出上下游规模高达万亿元的“市场蛋糕”。

45. 第25个世界艾滋病日前夕，国务院总理温家宝11月30日上午在中南海与艾滋病感染者、艾滋病致孤儿童、上访人员、医务人员、科研人员、志愿者和有关国际组织代表座谈。温家宝认真听取了大家介绍的情况和提出的建议，并就下一步艾滋病防治工作讲了意见。

46. 九三学社第十次全国代表大会11月30日在北京开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强会见与会代表，并代表中共中央致贺词。本次大会将听取和审议九三学社第十二届中央委员会工作报告，审议通过《九三学社章程(修正案)》，选举九三学社第十三届中央委员会等。

47. 国家蛋白质科学基础设施—北京基地(凤凰工程)11月30日在北京市中关村生命科学园开工建设。这是我国生命科学领域最大的单体项目，是我军后勤系统承建的第一个国家重大基础设施。(源自新浪博客彪师)

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