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2012年11月上旬重大时事(1-15日)

一、国内部分：

1. 为做好农村危房改造工作，提高预算执行效率，中央财政近日提前下达2013年中央农村危房改造补助预算指标150亿元，其余的补助资金将在明年全国人民代表大会批准预算后90日内下达。2012年，中央农村危房改造户均补助标准由上年的6000元提高到7500元，陆地边境一线贫困农户和建筑节能示范户的户均补助标准提高到1万元。

2. 经国务院批准，福建省、广东省及厦门市、深圳市从11月1日起实施营业税改征增值税改革试点。目前四省市营改增改革试点各项工作运行平稳、有序，各相关信息系统运转正常，试点企业配合积极，反映良好。

3. 11月1日，商务部发布2012年第70号和第71号公告，决定即日起对原产于欧盟的太阳能级多晶硅进行反倾销和反补贴立案调查。

4. 中国人民银行11月2日公布的2012年第三季度《中国货币政策执行报告》提出，下一阶段，将继续实施稳健的货币政策，增强调控的前瞻性、针对性和灵活性，加强预调微调，把握好经济增长、物价稳定和风险防范三者的平衡，重在保持货币环境的稳定，为市场经济自身的调整和稳定机制发挥作用创造条件。

5. 由国家海洋局、厦门市人民政府、联合国开发计划署驻华代表处、东亚海域环境管理区域项目组织和厦门大学共同主办的2012厦门国际海洋周11月2日至8日举行，11月2日上午举办了主论坛活动——国际海洋论坛。今年厦门国际海洋周的主题为“蓝色经济，绿色增长——科技引领海洋经济发展”。

6. 拥有全国近1/8煤炭资源的哈密，在实施国家“疆电东送”、“疆煤东运”战略中，走出了一条“依托煤、延伸煤、超越煤”的可持续发展之路。新疆广汇集团利用淖毛湖区域丰富优质的煤炭资源，投资近110亿元，建成年产120万吨甲醇、80万吨二甲醚煤化工项目。达产后，年销售收入40亿元，上缴税收超10亿元，并解决就业岗位3000多个。

7. 国务院日前批准了《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》(以下简称《规划》)。该《规划》是继山东、浙江、广东之后，国务院批准的第四个试点省海洋经济发展规划。同时，以《规划》为依据制定的《福建海洋经济发展试点工作方案》(以下简称《试点方案》)也获得了国家发展改革委的批复。《规划》同时确定了今后两个阶段的发展目标：到2015年，海洋生产总值达到7300亿元，年均增长14%以上;到2020年，全面建成海洋经济强省。

8. 由中国华能集团自主研发建设的我国首个菲涅尔式光热联合循环混合电站近日在海南三亚竣工投产。该项目的建成，标志着我国成功掌握了太阳能热发电产业化的技术和工艺。

9. 中国共产党第十七届中央委员会第七次全体会议，于11月1日至4日在北京举行。全会由中央政治局主持，中央委员会总书记胡锦涛作重要讲话。会议听取和讨论胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告。全会讨论并通过党的十七届中央委员会向党的第十八次全国代表大会的报告，讨论并通过《中国共产党章程(修正案)》，决定将这两份文件提请党的第十八次全国代表大会审议。习近平就党的十七届中央委员会向党的第十八次全国代表大会的报告讨论稿和《中国共产党章程(修正案)》讨论稿向全会作说明。全会决定增补范长龙、许其亮为中共中央军事委员会副主席。全会审议并通过《中共中央纪律检查委员会关于薄熙来严重违纪问题的审查报告》、《中共中央纪律检查委员会关于刘志军严重违纪问题的审查报告》。

10. 中央纪委第八次全会11月4日在京举行。审议并通过中共中央纪律检查委员会向党的第十八次全国代表大会的工作报告，同意将报告提请党的第十八次全国代表大会审查。全会增选张军同志为中央纪委副书记，陈文清同志为中央纪委常务委员会委员、副书记。

11. 国土资源部11月4日宣布，由中央地质勘查基金投资并组织实施的内蒙古中部大营地区铀矿勘查取得重大突破，发现国内目前最大规模的可地浸砂岩型铀矿床。该地区累计控制铀资源量已经跻身于世界级大矿的行列。

12. 继上月宣布将中海油收购尼克森案审批结果推迟30天后，加拿大联邦政府当地时间11月3日宣布，将该收购案审批结果宣布日再推迟30天，至12月10日。中海油收购案7月提出，购价高达151亿美元，尼克森公司是加拿大第十四大石油公司。

13. 英国邦瀚斯拍卖行宣布，取消对两件中国流失文物“清嘉庆白玉镂雕凤纹。

14. 务院总理温家宝11月5日在老挝万象出席第九届亚欧首脑会议第一次领导人会议，并作了题为《共同担负起促进世界经济稳定增长的重任》的主旨发言。提及国际金融危机问题，温家宝提出四点建议：第一，自由、开放、公正的国际贸易是世界经济增长的重要动力;第二，加强宏观经济政策协调仍是当前一项重要任务;第三，共同推动科技创新是战胜危机的根本手段;第四，健全的全球经济治理体系是世界经济增长的制度保障。温家宝还就深化亚欧合作提出四项倡议：举办亚欧会议未来发展方向研讨会;建立亚欧水资源科技创新合作网络;开展亚欧林业示范项目;更好地发挥亚欧基金的作用。

15. 中共中央政治局常委、国务院副总理李克强致信在天津开幕的2012中国国际矿业大会，代表中国政府对大会的召开表示祝贺。中国国际矿业大会迄今连续举办14届，已成为亚洲最大的矿业盛会和全球四大矿业大会之一，是国际矿业交流合作的重要平台，为推动世界经济繁荣和可持续发展作出了重要贡献。本次大会以“携手应对、共促发展”为主题，旨在共同破解全球矿业发展面临的困难和挑战。

16. “2012波兰·中国西藏文化周”11月5日在波兰首都华沙隆重开幕。此次中国西藏文化周将通过“雪域风采”图片展览、“魅力西藏”歌舞表演、“倾听西藏”藏学家藏医学家交流活动等形式展现西藏悠久丰富的民族文化和独具特色的风土人情以及西藏经济社会发展和各族人民安居乐业的生动景象。全国政协主席贾庆林给文化周发来贺信。

17. 截至11月6日晚，31个省、自治区、直辖市的代表团以及中直机关代表团、中央国家机关代表团、中央企业系统代表团、中央金融系统代表团、解放军代表团、武警部队代表团和台湾省籍党员代表团等38个代表团已全部向大会报到。

18. 全国政协主席贾庆林11月6日在北京出席国际竹藤组织成立15周年纪念大会并致辞。国际竹藤组织成立15年来，已发展成为拥有38个成员国和100多个合作伙伴的国际组织。贾庆林表示，应充分认识到竹藤业发展面临的大好机遇，更好地满足生态环境保护和经济社会发展对竹藤的巨大需求。他就加快竹藤业发展提出三点建议：第一，推进科技创新，提升发展水平;第二，有序开发利用，发挥更大效益;第三，加强国际合作，实现共同发展。

19. 贵州省正式被国务院扶贫办列入世行贷款中国贫困片区产业扶贫试点示范项目。贵州省世行贷款贵州农村发展项目被国家发改委、财政部列入世行贷款2013—2015财年备选项目规划。两个项目贷款总额为1.4亿美元，折合人民币8.82亿元，将极大推动新阶段的贵州扶贫攻坚。

20. 为支持各地统筹安排预算资金，做好2013年公共卫生工作，近日中央财政提前下达2013年公共卫生专项补助资金272.6亿元，主要用于支持各地继续开展基本公共卫生服务，实施艾滋病等重大传染病防治以及农村孕产妇住院分娩、农村妇女孕前和孕早期补服叶酸、农村妇女宫颈癌乳腺癌检查、改水改厕、贫困白内障患者复明、农村订单定向医学生免费培养等重大公共卫生项目。

21. 中国共产党第十八次全国代表大会将于11月8日上午9时在北京人民大会堂开幕。党的第十八次全国代表大会秘书长为习近平，副秘书长刘云山、李源潮、栗战书。

22. 为提高预算完整性，加快支出进度，中央财政近日提前下达安排2013年预算资金82亿元，用于实施国家基本药物制度补助。其中，基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度补助资金63亿元，村卫生室实施国家基本药物制度补助资金19亿元，由各地统筹用于2013年实施国家基本药物制度的补助。

23. 中国人民银行和中国银监会、证监会、保监会近日联合发布《关于金融支持喀什、霍尔果斯经济开发区建设的意见》，从拓宽融资渠道和方式、促进贸易投资便利化、发展完善金融组织体系、加快推进金融创新、提升金融服务水平、建立长效机制等方面支持开发区建设和发展。

24. 中国—东盟互联互通合作委员会第一次会议11月7日在印度尼西亚首都雅加达举行。在会议上，双方回顾了互联互通领域的合作进展，对已取得的成果表示满意。双方还就下一步深化互联互通领域的合作交换了意见，并达成共识，一致同意中国—东盟互联互通合作委员会将定期或根据需要召开会议，落实中国和东盟国家领导人关于促进中国与东盟互联互通合作的有关共识和倡议。

25. 11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。胡锦涛代表第十七届中央委员会向大会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告。

26. 中国常驻联合国副代表王民11月8日在纽约联合国总部人权议题会议上表示，国际社会应“摒弃在人权问题上搞政治化和双重标准，加强人权对话与合作”，以应对国际人权事业所面临的挑战。某些国家热衷于借人权问题指责干涉发展中国家，以保护平民、维护人权为名，行干涉他国内政之实，无视和践踏《联合国宪章》的宗旨和原则。中方对此深表关注。

27. 受投资者对美国和欧洲经济前景担忧影响，国际油价7日暴跌逾4美元，创下年内最大跌幅。随着国内成品油价下调预期渐浓，市场汽柴油批发价格继续走低，零售市场上的“价格战”也愈演愈烈。油客网数据显示，截至11月8日，北上广三地有534家加油站降价促销。

28. 胡锦涛同志11月9日上午在参加十八大江苏代表团讨论时指出，党的十八大报告是新形势下夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。我们要以学习、贯彻、落实十八大精神为新起点，深刻认识肩负的责任和使命，继续团结奋斗，在推进中国特色社会主义伟大事业中取得新的更大成绩。

29. 11月8日，温家宝同志在参加十八大天津代表团讨论时强调，胡锦涛同志所作的报告高瞻远瞩，全面总结了过去五年以至十年的工作成绩和基本经验，在深入分析形势的基础上提出了今后五年和更长时期的奋斗目标和任务，报告有实践基础，有理论创新，有全局视野，有战略谋划。我们一定要认真贯彻落实这个报告，把中国特色社会主义事业继续推向前进。

30. 胡锦涛在中共十八大上作报告时提出，提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。胡锦涛在报告中专门阐述了如何推进政治体制改革，“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”被置于突出位置。

31. 党的十八大主席团举行第二次会议，胡锦涛同志主持会议。大会秘书长习近平就十八届中央委员会委员、候补委员和中央纪律检查委员会委员候选人预备人选建议名单作说明。会议通过将关于十七届中央委员会报告的决议(草案)、关于十七届中央纪律检查委员会工作报告的决议(草案)、关于《中国共产党章程(修正案)》的决议(草案)提交各代表团讨论;表决通过将十八届中央委员会委员、候补委员和中央纪律检查委员会委员候选人预备人选建议名单提交各代表团酝酿;通过了大会选举办法。

32. 证监会：为优化资本市场投资者结构，鼓励和引导长期投资，有关部门已原则同意近期实施股息红利差别化个人所得税政策。这次税收政策调整，主要是针对投资者从上市公司取得的股息红利按照持股期限长短，实行不同幅度的应纳税所得额，持股期限越长减计应纳税所得额越多，税负越低。

33. 十八大新闻中心11月11日举行集体采访。针对目前银行业不良贷款出现反弹的问题，中国银监会主席尚福林代表说，今年以来部分行业经营状况发生变化，所以银行业不良贷款有反弹。但是银行资产质量整体上是稳定的，风险是可控的。下一步银监会将全面加强资产质量的监管，引导商业银行改善风险管理，调整信贷结构。

34. 国家知识产权局局长田力普代表11月11日在接受记者集体采访时表示，中国各级政府一直坚持打击盗版侵权。2011年我国发明专利申请52.6万件，占到全球总量的1/4。而2001年时，国人的发明专利不到4万件，占全球总量不到1/20。

35. 据中国政府网发布的《国务院关于开展第三次全国经济普查的通知》，按照《全国经济普查条例》的规定，国务院决定于2013年开展第三次全国经济普查。普查标准时点为2013年12月31日，普查时期资料为2013年年度资料。

36. 中科院电工研究所延庆太阳能热发电实验电站：8月，电站首次太阳能发电实验获得成功，至今已无故障运行3个多月，这标志着我国首座太阳能热发电实验电站顺利建成。我国成为继美国、德国、西班牙之后，世界上第四个掌握集成大型太阳能热发电站有关技术的国家。

37. 工信部等相关部委正在加速推进民资进入电信业的试点方案出台。目前，已基本完成了包括整体方案框架和具体实施细则在内的一整套方案;随后，将提交相关部委、专家和利益方征求意见，对方案进行进一步修改、完善后，将择机推出。

38. 11月13日，中国共产党第十八次全国代表大会主席团在北京人民大会堂举行第三次会议。胡锦涛同志主持会议。会议通过十八届中央委员会委员、候补委员和中央纪律检查委员会委员候选人名单(草案)，提交各代表团酝酿。

39. 党的十八大报告提出，要推动文化产业快速发展，到2020年全面建成小康社会，文化产业成为国民经济支柱性产业。今年7月份，国家统计局印发《文化及相关产业分类(2012)》，增加了文化创意和设计、文化信息传输等新兴产业门类，相关部门表示，从产业特点、发展基础、市场需求等各方面来看，文化产业都展现出巨大发展潜力和广阔发展前景，2020年成为国民经济支柱性产业的目标完全能够实现。

40. 第九届中国航空航天博览会11月13日在珠海举行，来自39个国家和地区的650多家参展商和100多架飞行器实物齐聚这里，28200平方米的室内展览面积为中外厂家提供了展示舞台，228家中外媒体的2000多名记者也见证了这次蓝天盛会。我国的最新武装直升机10首次公开亮相表演。

41. 中国共产党第十八次全国代表大会在京闭幕。大会选出新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，通过关于十七届中央委员会报告的决议、关于中央纪律检查委员会工作报告的决议、关于《中国共产党章程(修正案)》的决议，胡锦涛同志主持大会并发表重要讲话。

42. 教育部新组建了综合改革司、巡视工作办公室，在撤销直属高校工作司的同时设立直属高校工作办公室。同时设立了教育部学前教育办公室、教育部特殊教育办公室和教育部继续教育办公室。教育部表示，成立这些机构是为了深入突进教育管理体制改革，全面贯彻落实教育规划纲要。

43. 财政部决定11月15日开始发行2012年记账式附息(二十期)国债，本期国债实际发行面值为260亿元，期限50年，票面年利率为4.35%。

44. 中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议，于2012年11月15日在北京举行。全会选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记;根据中央政治局常务委员会的提名，通过了中央书记处成员，决定了中央军事委员会组成人员;批准了十八届中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。习近平同志当选中共中央总书记、中共中央军委主席。

45. 中国共产党第十八次全国代表大会选举产生的中央纪律检查委员会，于2012年11月15日在北京举行第一次全体会议。王岐山同志主持会议。全会选举了中央纪律检查委员会书记、副书记和常务委员会委员，报中央委员会批准。

46. 中央国家机关工委11月15日下发通知，号召中央国家机关各级党组织按照中央的部署和要求，把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓好。

47. 渣打银行宣布推出“人民币环球指数”，这是市场上首个多方位追踪人民币发展、反映离岸人民币活动规模、水平和走势的量化指数，也为市场了解人民币国际化的推进提供了参考。该指数主要覆盖香港、伦敦和新加坡等三个主要的人民币离岸市场，计算人民币存款、点心债和存款证、贸易结算和其他国际支付，以及外汇交易等四个业务领域。

48. 商务部11月16日公布《酒类流通管理办法(修订)(征求意见稿)》，规定酒类流通实行经营者备案登记制和溯源制;向未成年人售酒者，处2000元以下罚款。要求酒类经营者应当在取得营业执照后60日内，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理首次备案登记，领取《酒类流通备案登记证》。(源自新浪博客彪师)

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